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深圳拟将非户籍居民纳入促进就业工作计划
网上收集 2008/4/24 11:20:11 (667)
     深圳将在3年内实现比较充分就业城市。4月23日,深圳召开全市就业工作会议,市长许宗衡在会议上表示,为促进公平就业,深圳就业工作将从面向户籍居民向面向全体劳动者转变。他还透露,深圳将对“有房有地有存款”的原居民进行就业状况调研,下决心对这一特殊群体的就业进行规范。

    记者从会上获悉,2007年,深圳全面完成了控制登记失业率和减少“零就业家庭”户数两项重要民生净福利指标。全市共促进31518名失业人员实现就业在就业,城镇登记失业率为2.29%,保持较低水平;全年共帮扶633名“零就业家庭”成员,安置466户“零就业家庭”实现就业再就业,到去年底,全市“零就业家庭”存量归零。此外,深圳还进一步完善了促进就业联动工作体系、公共就业服务体系、就业援助体系、人力资源市场体系和资金使用管理体系等5个促进就业体系。深圳的就业形势获得突破性进展。

    2008年及今后一个时期,深圳将实施扩大就业的发展战略,以创业带动就业,力争3年内实现比较充分就业城市的目标,长远实现充分就业城市的目标。把城镇登记失业率控制在3%以内,当年新增失业人员就业率80%以上,新成长劳动力就业率80%以上,就业困难人员就业率80%以上。2008年,深圳80%的社区须达到充分就业社区目标,3年内全市所有社区达到充分就业社区目标。劳动者就业质量也将稳步提高,社会平均失业周期将被控制在6个月以内。

    许宗衡表示,深圳目前就业结构性矛盾仍然突出,招工难和居民就业难度现象并存;因产业结构调整,失业人员特别是就业困难人员再就业的难度较大;“农转居”人员、青年、随军家属、转业退伍军人等特殊群体的就业压力仍然突出;实施《劳动合同法》的过渡期内,一些企业为规避签订长期劳动合同的责任,提前解除劳动合同,增加了新产生的失业人员,给全市就业工作带来巨大压力;而如何在具体层面上贯彻落实《就业促进法》,也是深圳面临的一个新课题。

   “就业困难人员观念落后、就业能力不高,如果政府不包起来,他们失业后还是不能找到工作;如果政府一包到底,负担会越来越重。”许市长表示,近年来,深圳在扶持就业困难人员,主要是通过政府投资或购买岗位的方式加以解决,深圳的岗位补贴、社保补贴标准是全省乃至全国最高的。这种单纯扶持就业的模式自身存在着难以克服的矛盾。深圳应努力推动促就就深圳将在3年内实现比较充分就业城市。4月23日,深圳召开全市就业工作会议,市长许宗衡在会议上表示,为促进公平就业,深圳就业工作将从面向户籍居民向面向全体劳动者转变。他还透露,深圳将对“有房有地有存款”的原居民进行就业状况调研,下决心对这一特殊群体的就业进行规范。

    记者从会上获悉,2007年,深圳全面完成了控制登记失业率和减少“零就业家庭”户数两项重要民生净福利指标。全市共促进31518名失业人员实现就业在就业,城镇登记失业率为2.29%,保持较低水平;全年共帮扶633名“零就业家庭”成员,安置466户“零就业家庭”实现就业再就业,到去年底,全市“零就业家庭”存量归零。此外,深圳还进一步完善了促进就业联动工作体系、公共就业服务体系、就业援助体系、人力资源市场体系和资金使用管理体系等5个促进就业体系。深圳的就业形势获得突破性进展。

    2008年及今后一个时期,深圳将实施扩大就业的发展战略,以创业带动就业,力争3年内实现比较充分就业城市的目标,长远实现充分就业城市的目标。把城镇登记失业率控制在3%以内,当年新增失业人员就业率80%以上,新成长劳动力就业率80%以上,就业困难人员就业率80%以上。2008年,深圳80%的社区须达到充分就业社区目标,3年内全市所有社区达到充分就业社区目标。劳动者就业质量也将稳步提高,社会平均失业周期将被控制在6个月以内。

    许宗衡表示,深圳目前就业结构性矛盾仍然突出,招工难和居民就业难度现象并存;因产业结构调整,失业人员特别是就业困难人员再就业的难度较大;“农转居”人员、青年、随军家属、转业退伍军人等特殊群体的就业压力仍然突出;实施《劳动合同法》的过渡期内,一些企业为规避签订长期劳动合同的责任,提前解除劳动合同,增加了新产生的失业人员,给全市就业工作带来巨大压力;而如何在具体层面上贯彻落实《就业促进法》,也是深圳面临的一个新课题。

   “就业困难人员观念落后、就业能力不高,如果政府不包起来,他们失业后还是不能找到工作;如果政府一包到底,负担会越来越重。”许市长表示,近年来,深圳在扶持就业困难人员,主要是通过政府投资或购买岗位的方式加以解决,深圳的岗位补贴、社保补贴标准是全省乃至全国最高的。这种单纯扶持就业的模式自身存在着难以克服的矛盾。深圳应努力推动促就就业模式从“输血型”向“造血型”转变,一方面鼓励政府扶持的产业和企业吸纳就业人员;一方面通过政府补贴和提供免费公共培训的方式,积极组织和引导失业人员参加技能培训,实现劳动者素质就业;此外,还要进一步优化创业政策环境,以创业带动更多就业。

    在今天的会议上,许宗衡还透露,深圳有一大批无业原居民,“他们虽然没有工作,但是有自家的地和自建的房子,部分房子还用来出租,在银行,他们也有富足的存款,这部分人到底有多少?他们没有工作算不算失业?要不要就业?”他表示,深圳市政府将下决心对无业原居民就业状况进行调研,对这一人群的就业作出规范。

    此外,许宗衡说,目前深圳就业政策、就业工作机制以及制度设计还保留着二元体制的格局,重点是面向户籍居民。为适应就业工作的新形势,深圳就业工作要从面向户籍居民向面向全体劳动者转变,实行统筹城乡、区域和不同就业群体的就业政策,促进平等就业。 

业模式从“输血型”向“造血型”转变,一方面鼓励政府扶持的产业和企业吸纳就业人员;一方面通过政府补贴和提供免费公共培训的方式,积极组织和引导失业人员参加技能培训,实现劳动者素质就业;此外,还要进一步优化创业政策环境,以创业带动更多就业。

    在今天的会议上,许宗衡还透露,深圳有一大批无业原居民,“他们虽然没有工作,但是有自家的地和自建的房子,部分房子还用来出租,在银行,他们也有富足的存款,这部分人到底有多少?他们没有工作算不算失业?要不要就业?”他表示,深圳市政府将下决心对无业原居民就业状况进行调研,对这一人群的就业作出规范。

    此外,许宗衡说,目前深圳就业政策、就业工作机制以及制度设计还保留着二元体制的格局,重点是面向户籍居民。为适应就业工作的新形势,深圳就业工作要从面向户籍居民向面向全体劳动者转变,实行统筹城乡、区域和不同就业群体的就业政策,促进平等就业。 

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