综合实力差距明显 经济发展以质胜量

    从闻名全国的特区﹑到区域经济中心﹑生态海滨旅游城市﹐再到国家创新型城市﹑全球先锋城市﹐深圳新时期的城市定位曾经左右摇摆﹐却始终离不开走向国际化这个大前提。如何跻身世界先进城市之列﹖首尔和星洲﹐就成为深圳首先要超越的两大现实目标。

    深圳要向首尔﹑星洲学什么?对此﹐深圳大学产业研究中心主任魏达志教授指出﹕‘最关键的是一个国际化的运作体制﹐这个体制包罗万象﹐得一步一步地来。’

    首尔和新加坡分居亚洲南北﹐皆为所在区域经济中心。就综合实力而言﹐深圳目前尚难望及前两者之项背。2006年﹐首尔GDP为2180亿美元﹔而星洲GDP为1321.58亿美元﹔深圳GDP约789.46亿美元﹐刚刚过去的2007年﹐深圳GDP总量料达6738亿元人民币﹙约915亿美元﹚﹐较上年增长14.5%。以2006年人均GDP来看﹐星洲超过3万美元﹐首尔为2.45万美元﹐而深圳是8600美元﹐约为首尔﹑星洲三分之一。

    就软实力而言﹐目前深圳与首尔﹑星洲等差距亦十分明显。根据世界银行和国际金融公司(IFC)发表的《2008全球营商环境报告》﹐新加坡被评为‘全球营商环境最佳’的首位﹔根据英国经济学家情报社去年10月公布的排名﹐世界上商业环境最好的国家中﹐新加坡位居第三﹔去年3月伦敦金融城公布的金融中心竞争力调查报告显示﹐在全球46个城市中﹐新加坡排名第四﹐仅次于排名第三的香港。而深圳皆无缘上榜。

    首尔在经历亚洲金融风波后迅速复兴﹐2005年被英国经济杂志《外商直接投资》评为‘亚洲经济潜力最佳城市’﹔成为亚洲领先的数字﹑资讯技术﹑生物研发﹑金融服务﹑设计和时尚﹑旅游和会议之都。

    郭万达认为﹐深圳的发展已到了一个新阶段﹐就经济总量而言﹐深圳未来几年赶上星洲不是太难。但深圳的人均GDP与之相比﹐还有很大的差距。

    他表示﹕‘﹙深圳与星洲﹚对比的不应是经济总量﹐而更应看重经济品质﹑发展模式﹑增长模式﹐包括创新能力﹑R&D水平﹐教育程度﹑产业模式﹑能源消耗﹑百元GDP能量消耗﹑知识积累﹐在发展品质方面可能差距较大﹐我们应强调发展的品质﹐创新的动力以及知识的积累。’

    人才力﹕先有世界级人才后有世界级城市

    新任深圳市委书记刘玉浦坦陈﹐深圳面临体制机制上的诸多障碍和不足。刘玉浦表示﹐在新一轮发展中﹐深圳必须‘彻底扭转传统发展模式的思维定势’﹐转变GDP至上的片面政绩观和只顾眼前﹑忽视长远的短期行为。

    专家表示﹐深圳要把建设国际化城市作为长远发展目标﹐找准深圳在国际﹑区域间以及城市内部发展的战略定位。

    深圳大学产业研究中心主任魏达志教授指出﹕‘作为一个国际化城市﹐从城市定位﹑城市管理﹑产业布局﹐到城市经济规模﹑总量﹑人均产出及如何实现经济﹑社会及生态的平衡……都需要用国际化的眼光﹐对未来进行前瞻性的判断及规划。’

    查振祥亦指出﹐深圳亦应全面学习星魏达志借本报倡言﹕‘深圳要具备世界眼光﹐首先应成立一个国际化的研究机构。’他进一步分析说﹐研究国际问题在整个广东都非常薄弱﹐深圳就更加缺乏﹐目前而言尚没有一个专门的研究国际问题的机构。对深圳来说﹐要有国际化的胸怀﹑国际化的眼光﹐就需要用国际化的研究来支撑。

    深圳综合研究院副院长郭万达向本报表示﹕‘日本明治维新时期保持40多年的持续增长﹐就在于拥有极高的人口质素。

    深圳应将眼光放长远﹐建立科技大学及常设性的专门性研究机构﹐目前深圳也有这个条件﹐深圳的经济总量和财政收入﹐以及本身社会的转型亦到了需要对这一块重新规划的关键时刻。’育﹐在城市管理水平﹑人口优化和质素提升上﹐向星洲﹑首尔看齐。深圳大学章必功指出﹐深圳应率先在人事体制方面进行改革﹐建立人才的合理流动机制。

 产业整合力:瞄准全球都市50强

    向星洲学习﹐对深圳人来说并不陌生。深圳城市发展的境外基因﹐除受毗邻的香港影响外﹐还有不少星洲元素。深圳优美的城市环境堪比‘国际花园城市’新加坡﹐然而﹐外表的克隆相对容易﹐如何将星洲等先进城市之软实力精髓学到手﹐才是考验功力之所在。

    不管是在建市之初的梁湘时代﹐还是1998年﹣2002年张高丽主政时代﹐深圳都曾派重要考察团去星洲考察其国际花园城市建设和管理经验以及法治体系运作。而就在汪洋此番‘叫板说’之前﹐深圳市长许宗衡就派了庞大的考察团去星洲取经。星洲的产业构成﹑经济发展模式及经验﹐对深圳来说有著现实的借鉴意义。

    产业结构尚不合理

    记者根据星洲统计局网站公布的数据折算出﹐2006年﹐星洲GDP总量为2099.9亿新元(合1321.58亿美元)﹐工业产值占GDP比重为32.9%﹐其中制造业贡献的产值占GDP比重为26.8%。服务业贡献的产值占GDP比重达63%﹔其中﹐批发零售业占GDP比重为15%﹔金融服务业占GDP比重为11%﹔物流业为9%﹔贸易业为11.4%。

    而深圳2006年GDP构成中﹐第二产业产值占GDP比重为52.4%﹐高新技术产品产值占GDP比重为31.2%﹔第三产业产值占GDP比重为47.4%。作为深圳四大支柱产业的物流﹑金融﹑文化三大服务业的增加值占GDP的比重分别达到9.4%﹑8.1%﹑6.6%。

    深圳综合研究院副院长郭万达分析说﹕‘产业要跟城市发展的阶段相吻合﹐深圳的产业结构与当年星洲的产业结构相差还远﹐星洲的产业结构比香港更佳﹐仍保持了一定比例的制造业﹐而不是像香港那样空心化了﹐从而使制造业与服务业得到协调发展。这对深圳是一个很大的启示。’

    深圳GDP总量虽在内地居于前列﹐但产业档次和能级还有待提高﹐工业占深圳经济半壁江山﹐2006年加工贸易企业产值仍占工业总产值和出口总额近七成。

    万国城市研究院院长王廉建议﹐深圳要瞄准全球国际都市50强﹐争取用8年时间成为全球50个国际都市之一﹐策划及发展高端服务业成为关键。郭万达表示﹐服务业中金融产业链是一个产业高端﹐而深圳金融产业链是否能与高新技术的发展相匹配﹖以前深圳引以为傲的风险投资﹐已被上海北京赶超。这些都是高端服务业的发展未能跟上高新技术发展的表现之一。

    携手香港可补短板

    深圳20余年来的发展﹐有著厚重得挥之不去的香港因素﹐而今天深圳的国际化进程﹐依然绕不开与之一水之隔的香港。专家表示﹐深港深度合作将成为建设现代国际化城市的加速器﹐港深宜全面推进在基础设施