统一的档位设计、统一的着装、公开监测结果、公开证照经营……经过二次改造的南山区华侨城综合市场，不久前顺利通过有关部门检查验收，以整洁干净、管理规范的新面孔展现在居民面前。昨日清晨，记者特意在改造升级后的华侨城综合市场采访，感受一下农贸市场改造升级为群众生活带来的便利。

    现场直击

    市场整洁有序档主亮照经营

    昨日早上8时许，记者来到华侨城综合市场，只见在市场里买菜的人已经络绎不绝。记者先在市场里逛了一圈，总体印象是干净、整洁，与传统农贸市场给人赃乱差的印象有很大的区别。在市场里，首先吸引记者眼帘的是，每一个档位前都有一个透明的塑料夹，里边放着“个体工商户营业执照”及当天进货的有关票据，每个档主都做到亮照经营；塑料夹的一旁是“今日价格”表，每个档主都明码标价做买卖。档主告诉记者，每天，他们都会将进销货的详细情况，用统一的台账进行登记，随时接受检查。

    记者留意到，该市场的地面由小方片凹凸砖铺设，水很容易通过砖缝流向过道两边的下水槽，有利于通道保持整洁。尤其让人眼前一亮的是，“鲜肉区”的每个档位上都安装了不锈钢搁架，肉摆在钢架上边，通风效果好，延长肉品的保鲜时间，每个档位还配置了冷柜，用以存放预售鲜肉。“蔬菜区”档位统一采用阶梯式设计，每层的台面同样设有不锈钢搁架，蔬菜摆在架上，水通过排水孔排走，既保持了蔬菜的新鲜，又解决了积水问题，令通道始终保持整洁。同时，台面阶梯式设计，让各种蔬菜摆放整齐，一目了然，方便群众挑选。

    与其它农贸市场区别明显的是，华侨城综合市场的熟食，采取“两进式”设计，加工间和销售间实行物理隔离。销售间配置了紫外线杀菌灯、冰箱，还安装了空调，有效保证了熟食品的卫生，防止熟食品因为高温而发生变质的情况。而“三鸟”销售区独立设置，安装了闸门与市场其他功能区分开，有独立的出入口，通风效果良好，活禽销售门店配备了固定的禽笼，水、旱禽鸟分笼存放。据了解，进入该市场销售的“三鸟”100％经过检疫，并实行集中宰杀，宰杀加工门店是封闭式的，与顾客进行物理隔离，有效防止人禽接触。而豆腐、米面制品档位则一律安装不锈钢玻璃柜，做足了防尘防蝇措施。

  市场管理

    致力优质服务主动二次改造

    记者采访中了解到，华侨城综合市场由华侨城物业公司进行管理，该公司在去年获悉我市要推行农贸市场改造升级工作后，通过与南山区工商部门多番交流，去年开始就积极主动地进行改造升级。由于当时蔬菜、肉类等部分档位的租期还没到，改造只能分步进行。今年6月份，市场管理方相关人员在工商部门的组织下，分别到中山、珠海两市考察市场改造升级情况，很受启发。考察回来后，市场开办方决定以更高的要求，更新的标准对市场进行改造。据悉，开办方先后投入了近300万元，在原有改造的基础上进行二次改造，把原来的蔬菜、猪肉的档位重新规划并加以扩建，专门辟出了卖水果、杂货的门店和“三鸟”专营区，增设了保证食品安全设施，设立蔬菜农药监测室。记者在市场里一家杂货店看到，这里的杂货由于有了充足的空间，摆放整齐、有序，杂货店杂而不乱。记者走上二楼，在蔬菜农药监测室看到，市场食品安全员正忙碌地监测蔬菜，监测的结果会通过挂在市场显眼位置的电子显示屏公示。

    市场管理方负责人许昭元告诉记者，华侨城综合市场建于1993年，是由华侨城集团投资兴办和管理，市场建筑面积约7800平方米，年交易额7000多万元，承担着华侨城西组团片区2万多群众日常食用品的供应，其中还有不少外籍人士到这个市场购物。由于华侨城片区的居民生活水平相对较高，附近群众对市场消费环境的要求也相应提高，且市场附近沃尔玛等大型超市林立，所以为争得市场份额，不被消费者所淘汰，该市场开办方在改造之初，就想通过改造以达到提高市场定位，提高市场档次的目的。目前，经过二次改造升级后，该市场已成为一个参观点，很多到景点观光的外地游客都慕名来参观这个市场。

    记者现场采访了一位正在买菜的唐大妈，她说在附近住了10多年，一直都在该市场买菜。改造前，市场的档位比较小，商品摆放太拥挤显得有点乱，地上还有积水、垃圾等；而改造后这里是面目一新，在这里买菜，既体验到在超市购物的干净、有序，又能保持农贸市场的方便、快捷。

 政策推动

    提高补贴标准奖励早改快改

    全国产品质量和食品安全专项整治第三次现场会将于本月底召开，深圳地区优先推荐的检查路线中，华侨城综合市场是农贸市场迎检点。在谈到推动农贸市场改造升级工作情况时，南山工商分局局长王太连告诉记者，市、区两级政府都高度重视农贸市场改造升级工作，南山区区长刘庆生等领导多次到各农贸市场考察指导，联合多个部门现场解决难题，加快推进速度，并结合南山辖区的实际情况，采取了多项措施促进该项工作更好地落实：

    一是提高补贴标准。为鼓励市场开办单位的改造积极性和加大投入，南山区在原街市补贴标准200元／平方米基础上提高到250元／平方米。就华侨城综合市场而言，该市场进行改造升级的面积是3400平方米，按原来的补贴标准，改造升级通过检查验收后，政府补贴68万元，而按新标准，政府补贴款则提高到85万元。

    二是经济奖励。在今年下半年内完成农贸市场改造升级的投资方，除按规定发放相应经费补贴外，还依据改造完成的时间先后另外给予不同程度的奖励：在10月底前完成的，奖励8万元；11月底前完成的，奖励5万；12月底前完成的，奖励3万元。

    三是鼓励计划外市场参与改造。南山区部分市场因地处特殊地域环境而至今缺乏产权证明或属简易建筑，主要分布在桃源、西丽辖区；个别市场产权关系分散复杂，如后海批发市场等，使得尽管一些改造计划外的农贸市场开办方有意进行改造升级，但由于产权证明得不到解决，投资单位不敢放心投入进行改造升级，担心得不到补贴。对此，南山区规定只要在今年内有关投资单位将农贸市场按标准进行改造升级并验收通过的，也按有关标准给予发放补贴。目前，蛇口市场、后海批发市场等计划外的市场改造方案业已出台，正办理工程实施的相关手续。

    四是鼓励试行肉类冷链销售。为鼓励市场进行鲜肉冷链销售，南山区将华侨城综合市场作为试点，按每部冷柜3000元的资助方式鼓励安装，目前该市场5个熟食档均已安装了独立的空调、12个肉档位统一配置了冷柜。

    五是简化审批程序，缩短验收时间。在改造升级过程中，有关部门尽可能缩减审批中间环节，提供高效、快速的审批、验收服务。

    记者手记

    切切实实为市民 办实事办好事

    农贸市场是市民购买初级农产品、日常食品的主要场所之一，其环境的好坏关系到广大市民的食品安全与身心健康，农贸市场改造升级是今年市政府确定的“十件民生实事”之一。南山区通过政府扶持、企业自主开展的方式，为广大市民营造了一个环境舒适、质量安全的购物环境，让“放心肉菜粮”惠及千家万户，是一件实实在在的大好事。农贸市场的改造升级不仅仅是对原有购物环境、商品质量、经营模式的改造与升级，更重要的是要引入先进的经营管理体制，采用现代化的管理手段来进行经营。据了解，深圳市共有452个农贸市场，去年前已实施改造升级的市场有105家，今年纳入改造升级的有141家，其改造升级的艰巨性可想而知。

    值得关注的是，个别农贸市场，因特殊的地理位置、产权关系不明等种种原因，难以办理，但群众又确有所需，一些临时性市场也承担了附近众多人口的日常消费需求，如何在规范管理与满足群众所需中找到一个平衡点，考验的是政府的管理智慧。尽管需要面对的难题很多，需要解决的问题不少，群众还是热切期待有关部门把这件政府向市民郑重承诺的民生实事予以兑现，切切实实为民办实事，办好事。