《2008中国城市科学综合评级报告》日前正式发布，东莞位列全国287座地级城市第五，科学发展仅次于上海、杭州、无锡和北京。省内的深圳也入围前十名，位列第七位。
这一项目的设计者——中国城市发展研究院常务副院长吕贵品昨日晚间接受本报采访时表示:此次排名是以科学发展为依据，设立50多项指标，东莞在诸多评比指标上表现平稳，因而排名靠前。
权威解读
东莞是优等生 超越深、津有说道
中国科学发展十大优秀城市评选日前揭晓，东莞排名仅次于上海、杭州、无锡、北京，而天津、深圳居然不敌东莞的排位，让莞人眼前一亮之余，不禁对报告的可信度产生质疑。项目主要设计者、中国城市发展研究院常务副院长吕贵品答疑解惑，给足莞人“底气”，表示东莞仍是优等生。
此番评价不同以往，仅各项评比指标就达50项，评价指数的标准与科学发展因子有关。按照大分数细致来分，东莞城市经济发展水平排序位列第十名，得分为0.8280；城市人居生活水平排第15位，得分0.8852；特别是城市社会发展水平一栏，东莞位居全国首位，拉足了分数。 “东莞三项大指标表现平均，不瘸腿，因此总体成绩肯定靠前。”吕贵品说。
报告显示：城市经济发展水平排序主要考虑到城市经济管理水平子系统、城市工业化水平子系统、城市第三产业发展水平子系统、城市信息化水平子系统，这四个指标东莞表现平均，不瘸腿，因此指标靠前。
相对于城市经济发展的平淡，东莞城市社会发展水平排序的各项指标都在国内首屈一指——城市社会管理水平子系统、城市社会发展水平母系统均排在全国前列，总得分0.7288。
再看，东莞的城市生活水平，主要评价指标包括人均国际旅游（外汇）收入、每百万人剧场、影剧院数，每百人公共图书馆藏书数、在岗职工平均工资、城镇居民人均可支配收入、移动电话用户使用率……一系列指标东莞有前有后，最后落得第15名。
两做法惊全国 东莞模式改变城市
报告说，上世纪末，东莞在最短的时间内以最快的速度，进入了史上最富有的时期。在2007年，东莞GDP突破3000亿元，特别是在国家统计局发布的中国经济城市排名中，东莞从第15位跃升为第8位。
中国城市发展研究院副院长雷啸林说，去年，东莞的综合竞争力和综合发展后劲双双领跑广东，位居全省第一。在最短的时间内，东莞完成了从一个农业县到工业化城市的转变。这个过程，西方国家用了100多年，亚洲“四小龙”用了40多年，而东莞仅用了20多年。
雷啸林总结说，在这20多年里，东莞主要做了两件事：一件是把全世界大批有钱的人吸引到东莞来投资，另一件是把全中国大批低成本劳动力吸引到东莞来打工。这句话最精辟地概括了所谓的“东莞模式”：由东莞提供土地，有可能是已建成的标准厂房，中国内地如四川、湖南等省提供低成本劳动力，外资提供资金、设备、技术和管理的要素组合模式。
雷啸林坦陈：随着对外开放向全方位、宽领域、纵深化发展，国内许多地方尤其是长三角地区在承接国际大企业和新兴产业方面走在了东莞前面；东莞的土地、劳动力、能源等供给的瓶颈，导致成本不断上升，先进制造业的基础薄弱，后发优势今非昔比。
不过，东莞政府寄希望于民营企业的崛起，由外资一统天下的格局也正在东莞悄悄转变。雷啸林认为这是东莞取胜的根本之策。
对话专家
“要生存得更好，就必须为城市奋斗”
记者对话中国城市发展研究院常务副院长吕贵品谈报告背后的故事
“要生存得更好，就必须为城市奋斗”
记者：一年之中，国内很多评估机构进行城市排名，这次排名的不同之处在哪？
吕贵品：我们发布的《2008中国城市科学发展综合评级报告》的目的就在于，在科学发展观的基础上，深入实际，深化课题，进行战略上的调查研究，制定出一套行之有效的方案和方法，使人们的抱怨声转成微笑和赞叹。
这个方法是将科学发展观在中国城市发展中研究出一个可操作的、实用性强的、全面、科学的工具，交给人们一把尺子，在城市发展中找出长短。通过评价、比较、分级的结果，在城市的发展中，而不是在导致结果之后发现问题。这样做能寻找差距，防患于未然，使城市发展少走弯路，不走弯路。
记者：可以想象，全国数百个城市参加评选，工程浩大难以想象。你们是通过怎样的调研，才能提高报告得出结论的可信度？
吕贵品：完成这份《报告》，其实很不容易。287个地级以上城市，近五十个指标，收集、输入、整理、计算……应当说是需费些心力的。国家统计局所做的工作为我们奠定了很好的基础，提供了很多方便，这里表示感谢。
不过有些遗憾之处，一是国家统计局只能在明年推出记录2007年数据的《城市统计年鉴》，因此，这次的《报告》没能以2007年的城市最新数据为评级基础；二是因为时间紧迫，定性分析系统中民生调查尚待进行，所以数据暂缺。
记者：我们怎么理解东莞的高排位？居然会高出深圳和天津。
吕贵品：我要说的是：这个《报告》表达一种原则，这个原则就是公平、公证、公开的原则。这次评选的指标可能与以往不同，主要与科学发展的因子有关。本次评比按照大分数细致来分，东莞在城市经济发展水平、城市人居生活水平排序、城市社会发展水平三个方面表现十分平均，赚足了分数。我们不得不承认：东莞过去几年取得的成绩有目共睹。
记者：最后一个问题，您认为这份报告能够完美地展现中国城市优劣么？中国城市发展有哪些通病？
吕贵品：目前《报告》离完善、完美还有距离，但《报告》带给我们的心愿是好的，在我们的网站上有一句话，是我们的院长于炼先生最喜欢的一句话：“当中国的每一座城市变成花园，我们就是世界上最幸福的园丁”。园丁是需要付出的，《报告》就是我们为浇灌城市之花而付出的心血和汗水。
严峻的是，在今后的城市发展中，很有可能我们谈的不是享受，而是生存。在我们的城市里，我们不仅仅是为享受而奋斗，更多的是为生存而奋斗。不管怎样，人类要想生存，并且生存得更享受些，就必须把城市建设好，就必须奋斗！
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（责任编辑：城市网）