由国家科技部、广东省科技厅和东莞市政府三方共建的“松山湖火炬创新创业园”昨日上午通过专家论证，并于当日下午在松山湖挂牌。
该园区规划面积7平方公里，主要定位于高端IT科技原创平台，以承接正在加速转移的国际研发外包和服务外包产业环节。同时该园区还拟建设成为大型企业孵化器，帮助东莞民营资本进入生产领域。
承接国际IT业高端环节转移
“火炬创新园”占地约7平方公里，北至从深高速公路，与北部工业城相邻；东至松山湖西河畔；南至广州医学院；西至石大一级公路，与大岭山镇相邻。
据规划单位专家介绍，目前国际IT产业的研发和服务等高端环节正在加速外包转移，珠三角依旧是其转移的热点地区。东莞松山湖集中了全市最优质的科技资源和研究院校，在承接上具有成熟的条件。而目前东莞的原始创新能力依旧不足，“火炬创新园”的建设是对这一弱项的弥补。
专家称，园区建成后其影响将不止于松山湖的发展前景，而是代表着东莞的高新技术产业水平，承载“科技东莞”的战略目标。
部省市共建尝试新模式
记者获悉，“火炬创新园”在国内并不少见，但这一园区最有特色的是由部省市三方共建。其运作模式是“联合共建、共同管理”，因此该园区的领导小组也将由国家科技部火炬中心、广东省科技厅和东莞市政府派员组成。
在昨日下午举行的签约挂牌仪式上，冷晓明表示，“部省市共建模式很好，成功后对其他园区建设有指导意义。”
根据三方签订的协议，东莞市将设立松山湖科技创新专项资金，主要对园区重点领域的技术研发和产业化项目给予重点支持；设立高端人才引进专项资金，推荐和引进火炬创新创业园所需的人才。
或引导东莞民间资本参与
昨日，共有5名专家参与了规划方案评审，有专家提出，园区在资金预算方面应更为具体，并应吸纳民间资本参与建设。
专家称，目前方案显示园区的主要投资方是东莞市政府，这将是一笔巨大的财政支出。为了避免可能出现的资金包袱问题，园区应该引导民间资本进入。“目前东莞的人均可支配收入和人均银行存款在全国地级市中均排名第一，说明东莞有充足的民间资本闲置”，专家说，“我们认为政府投资应该作为先行的引导，用以带动民间资本进入投资领域”。
专家意见
园区定位应有更鲜明特色
规划《方案》指出，园区定位于“一极三基地”，即具有国际竞争力的计算机部件技术极，创新高端服务基地、珠三角工业设计创意产业基地、中国IT产业升级的示范基地。专家介绍，这一园区是原始创新平台和企业孵化器的综合体。
但参与评审的专家提出，“计算机部件技术极”的定位不够清晰，而且可能过于低端，无法适应将来东莞的经济发展水平。对此，东莞市常务副市长冷晓明称，这一定位的确高度不够，目前松山湖已经不引进计算机部件生产企业，有必要重新讨论。
华南理工大学的专家认为，该园区在定位上至少还应加入更鲜明的特色，以避免区域间竞争没有赢家的结局。
“尽量不要与广州深圳的IT产业有过于明显的重合，因为大家的目的都是引入大型跨国公司，如果不体现区别性，将给予有意愿进入珠三角的企业很大的讨价还价余地，这样珠三角城市的利益都会受损。”
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（责任编辑：城市网）