香港未来将如何发展？如何让市民享受发展成果？如何与内地融合？昨日上午11时，香港特首曾荫权系靓煲呔现身立法会，发表其第三任期内的首份施政报告，给香港勾画出一个“曾味”十足的未来。曾荫权在接受记者采访时表示，将以“进步发展观”推进未来香港的基础建设、教育、金融等方面，同时将加强与深圳、广东省及泛珠三角的合作，推动港深共建大都会，曾煲呔将继续“做好呢份工”。

特首首提“进步发展观”

在十七大召开之际，昨日，香港特首曾荫权在立法会发表《2007-2008年施政报告》，报告对于基础设施建设、活化带动社区发展及推动社会和谐三大方面做了纲领性的阐述。曾荫权在开场白里阐释了“进步发展观”。他表示香港要以“进步的发展观”去实现目标，稍后他将会把整个发展思路向公众解释清楚，并以此作为建构社会共识的基础。

他呼吁香港人要做“新香港人”，他表示国家崛起带来很多新的机遇，也让香港进入了新的时代，香港人不能仅以岛的心态自居，要展示新时代的精神，真真正正做一个新香港人。在被问及自己是否新香港人时，曾荫权笑言自己60多岁，很难有全新的“面貌”，他所指的新港人是思想上与时俱进，“香港人要不断进步，不断增值”，在赚钱的同时也承担起社会的责任。

考虑建铁路接驳深港机场

曾荫权表示，将推动十大基础设施建设，这会带来巨大的经济效益，动工期间会增加就业机会和工资，完工之后则会促进经济活动，改善市民生活环境。十大基础项目包括造价超过200亿港元的屯门西绕道及屯门至赤?v角连接路；2009年动工的广深港高速铁路；实行“一地三检”的港珠澳大桥；深港共同开发河套地区等。其中最令人关注的是深圳机场和香港机场将建的铁路项目，该项目将加强两个机场之间的互补合作，而香港相关政府部门的负责人透露，该项目目前正在考虑当中，但该铁路可能是客货并行，以时间性方便性为第一考虑要素。

在此后的记者会上，有香港媒体质疑大兴土木会否太过浪费。曾荫权表示，香港之前在基础设施建设上投入较少，而这次在施政报告中提到的十大建设项目预计总投入为2500亿港元，主要由政府投资。曾荫权反复强调，香港依然奉行的是大市场小政府，开支不可能占到经济产值的两成，但也不能墨守成规教条式地处理。虽然投入为2500亿港元，但每年可以产生1000亿元的经济效益。

降低税金送12年免费教育

教育、税金调整是施政报告发布前最让公众期待的项目。曾荫权也未令公众失望，送上免费教育12年及调低纳税比例等一系列的“大礼”。曾荫权表示，香港通过公营小学及中学推行九年免费教育多年，有意见认为公营学校提供的免费教育应延伸至高中年级。为了显示政府对下一代和对教育的承担，香港将从2008至2009学年起，政府全面资助就读公营中学的学生至高中毕业为止。以2009至2010学年开始实行的三年高中学制计算，政府提供12年免费教育，而目前就读旧学制的中学生，政府提供13年免费教育。

曾荫权表示，一系列的惠民措施是为了还所有香港人的人情。“在SARS的时候，在香港经济不景气的时候需要他们的支持，现在经济好的时候需要还给他们。”

与深商讨机场协作河套开发

曾荫权在长达两个多小时的演讲中表示，希望香港人要从国家的将来看香港，给香港正确的定位。昨日记者从香港相关部门了解到，由于国家“十二五”规划正在筹备当中，香港政府将加强与国家相关部委的联系，建立工作机制。该部门负责人表示，届时香港将结合自己的发展实际提出计划，中间将在如何帮助香港发展，如何做好配合跨境项目的规划建设等一系列的内容。曾荫权认为，这样做不但有助于特区配合区域发展的新形势，为香港的长远发展创造更好的条件，也可令香港在“十二五”规划期间，能够更充分掌握内地社会和经济的发展方向，使香港可以对国家发展作出更适时和更有效的贡献。

在与内地的合作方面，曾荫权表示，他在选举政纲中提出港深共建大都会，深化港深合作的承诺，深圳方面对此作出积极回应。我们双方都认同这个目标，并初步就此交换意见，现阶段我们正就机场协作与河套开发进行商讨。在粤港合作方面：他会致力加强粤港合作，寻求双赢，为广东省经济转型和产业升级提供服务，并且加强双方在基建与环保工作上的合作。

曾氏语录

进步发展观

我提出了进步发展观，不单要追求发展，也要追求整体进步，除了要取得经济效益外，也要取得文化、社会及环境的效益。进步发展观代表一个可持续、均衡和多元的发展方向，目的是把香港建设成为优质的全球城市。

婴儿潮一代

我刚刚踏入了63岁，属于战后出生的婴儿潮一代；十年后我们这代人将会淡出，下一代香港人就会接上。我们要用整个国家的视野去看香港，从这个高度去看香港，我们才会看得见未来。

精神不应变

要创造新的奇迹，香港人务实、尽责、重视执行力的精神不能也不应改变，只有这样，愿景才会实现。我，曾荫权所代表的就是这种施政信念。在转变的新时代，我相信更大的需要是共识，而不是争议；更大的需要是实干，而不是空谈；更大的需要是凝聚力，而不是分化。

■特首施政报告八大亮点

1、香港机场公路直通西部通道报告节选：香港已就新界西北和大屿山的运输基建进行策略探讨，目标是要确保该区的运输基建设施能够应付未来的需求。香港的计划是兴建屯门西绕道及屯门至赤?v角连接路，这项工程造价超过200亿元，预期在2016年竣工，借此提供一条直接的通道，连接深圳湾口岸、新界西北及香港国际机场。新的通道并会令本港的物流业大为受惠，促进新界西北部与香港国际机场之间的直接交通联系，从而纾缓北大屿山公路未来的繁忙情况。

解读：打通屯门西绕道及屯门至赤?v角连接路，实际上打通了从香港机场又一条过境运输的公路通道。日前，与西部通道无缝衔接的沿江高速深圳段开始动工，此前广州段已经动工，预计2010年左右将可实现通车，届时香港货物可通过沿江高速直达内地，节省大量运输成本。香港此次修建的屯门西绕道及屯门至赤?v角连接路可凭借西部通道直通内地的优势，为香港物流业的发展提供有利条件，快速道路可方便香港机场货物的运输降低社会成本。

2、广深港高速铁路2009年动工报告节选：国家现正兴建长达12000公里的高速铁路网络，连接各大城市，列车时速可高达200-300公里。这个网络将大幅提升内地运输能力。为配合这方面带来的机遇，香港正全力推展由西九龙伸延至番禺石壁的广深港高速铁路项目。这条路线采用专用走线，确保在香港境内服务畅通无阻。香港会积极研究在高速铁路的九龙终站设置香港与内地的共同通关系统。香港的目标是在明年完成规划和设计程序，并在2009年动工。

解读：此前香港方面曾发布消息，香港特区政府在详细考虑广深港高速铁路香港段的技术要求、客运量预测、香港未来的经济发展和与广东省越来越密切的经贸关系等因素后，决定香港段应以“专用通道”方案建造。九铁公司已经向政府提交详细的项目建议书。特区政府和九铁正积极和内地有关单位探讨铁路相关的工程和营运安排。昨日，政府相关工作人员表示，目前仍在做前期工作，会积极推进政府公布的2009年开工的进度。

3、港珠澳大桥建设仍需时日报告节选：港珠澳大桥是香港政府首要推动的项目，这个策略性的大型跨界项目，不论范围、规模和复杂程度，都是前所未见的。三地政府付出的努力正逐渐取得成果，工程可行性研究已完成了20多个项目。接下来需要处理的工作之一就是项目的财务安排。港府的目标是在短期内完成财务研究，并召开专家小组会议，讨论研究报告，并以此为三地政府下一步商讨项目具体投资及融资安排的基础。同时，有关本港境内连接路的勘测研究，我们也下了不少功夫。

解读：港珠澳大桥从设想到几地政府之间相互磋商历时颇久，是否在磋商中遇到了问题，港府将如何更快推动建设呢？昨日，负责交通基础建设的相关负责人表示，这个跨境项目非常复杂，但三地沟通未出现问题，他强调港府在上马项目之前会做大量细致的调查包括资金安排，因此可能仍需要时间，但港府已经将该项目作为重点项目进行推进。

4、港深机场之间铁路接驳报告节选：香港国际机场和深圳机场都是珠三角的主要机场。不论以客运或货运量计算，香港国际机场都是全球最繁忙的机场之一。另一方面，深圳机场处理国内航班则远较香港为多。为促成两者充分互补，缔造双赢局面，有必要研究建设铁路连接赤?v角和深圳机场的可行性和经济效益。目前两个机场之间已有高速渡轮服务。兴建接驳铁路，可以进一步加强两个机场之间的联系。深圳亦十分支持两个机场合作的建议，两地政府将成立联合专责小组跟进。香港机场管理局会为专责小组的研究提供支援，希望可以在明年年初拟订具体工作计划。

解读：通过港深机场铁路接驳，有效促进两地人员的流动，打造一个全球瞩目的港深超级空港，并将这条铁路与规划中的全国高速铁路接驳，可以增强香港和深圳作为华南地区高速铁路终端的战略地位。

除了轨道接驳，港深机场还需要在空港业务方面进行深度合作，在航空客运、货运的分工协作上达成共识。两地机场合作，还可以考虑在香港机场实行“一地两检”，乘客在香港机场接受香港和内地的出入境检查，在内地不用再接受检查。

5、建高层协调机制发展河套报告节选：香港和深圳毗连，两地可透过综合的区域发展策略，取得双赢。除了进一步加强跨界交通连接外，香港会与深圳携手合作，善用落马洲河套区的土地资源应付日后的发展需要，从而巩固两地在泛珠三角地区的策略性地位。为此，我们会与深圳一起设立一个高层的协调机制，在互惠互利的基础上共同探讨发展落马洲河套区的可行性，以及督导其他跨界事宜的研究和规划工作。