闵行区动物卫生监督所动物检疫员王某利用职务便利，以“加班费”名义收受某公司贿赂8.2万元后放松监管，对该公司违规贮藏12.4吨过期牛肉的行为隐瞒不报。此外，王某还伙同该所动物检疫员凌某利用职务便利共同收受另一家公司贿赂4.2万元，对该公司冷库堆放过期牛肉产品、仓库出入库记录不符合要求等问题，仅做口头警告，未及时上报并督促企业按规定做无害化处理，导致该公司对外销售8000余公斤过期牛肉。目前，王某和凌某涉嫌受贿、玩忽职守案正在审查起诉中。

　　近年来，环境资源保护和食品药品安全领域违法犯罪频发，严重威胁着整个生态环境和人民群众的生命健康安全。2015年3月起，最高人民检察院统一部署，在全国检察机关范围内开展为期两年的“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”（以下简称“两个专项立案监督活动”）。3-12月，上海检察机关监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件共计201件264人。

　　据统计，立案监督的两个领域犯罪案件共涉及9个罪名。其中，破坏环境资源类案件主要为污染环境案，共19件39人；危害食品药品安全类案件中，生产、销售不符合安全标准的食品案93件99人，生产、销售有毒、有害食品案20件25人，生产、销售假药案55件70人。

　　两类犯罪案件中，污染环境犯罪主体多为无证经营的加工作坊业主，犯罪行为以超标排放废液为主。无证经营的作坊大多数位于郊区较偏僻的位置，经营成本较低，较容易逃避检查。主要通过河流、田地、农用井、窨井、自挖渗坑等违法排放废液，污染物中有的酸碱度严重超标，有的重金属含量严重超标，对周边的生态环境和居民生命健康构成严重威胁。

　　同时，破坏资源类犯罪涉及野生动物及其制品案件呈上升态势。2015年全市检察机关受理提请报捕涉及野生动物及其制品案件14件21人，占受理提请报捕环境资源案件的3成以上，同比上升20%，主要为犯罪嫌疑人出售象牙制品、收购濒危保护动物、非法狩猎野生动物等。

　　两类犯罪案件中，食品犯罪案件涉案食品种类繁多，涉及面广。主要表现在麻辣烫、牛肉汤、小龙虾等食品内添加罂粟壳等有毒有害物质；非法销售病死肉、过期肉，走私并销售疫区牛肉、含瘦肉精牛肉，以鸭肉、猪肉假冒牛羊肉等；面制品中滥用明矾等含铝食品添加剂。

　　此外，食品领域犯罪呈现出由“单打独斗”向“链式作业”发展的趋势。犯罪分子生产、加工、运输、仓储、销售等环节分工协作，“互惠互利”，形成了相对稳定、隐秘的利益链。

　　而药品类犯罪中，性保健假药犯罪案件居首，美容微整形领域假药案件增多。销售性药类案件占到全市检察机关立案监督生产、销售假药案件的九成。另外，随着生活水平的提高，美白、瘦身等美容微整形市场不断扩大，不法分子趁机销售溶脂针、玻尿酸溶解针等假药谋取非法利益。

　　其中，通过互联网渠道销售假药现象突出。由于网络同步监管和治理水平相对滞后，未取得互联网售药许可的犯罪分子通过互联网销售假药成为假药犯罪的重要手段。

　　上海市检察院副检察长周永年表示，2016年，上海检察机关将继续深入开展两个专项立案监督活动，并将在强化法律专业研究和打造专业化办案队伍的基础上，进一步加强与行政执法机关、公安机关的协作配合，加强执法联动，建立统一的案件移送标准和程序，健全重大敏感案件应急处置机制，为本市环境资源保护和食品药品安全提供司法保障。检察机关同时希望广大人民群众能够进一步增强参与监督的意识，发现犯罪线索及时投诉举报，共同推进生态文明建设。