《北京市水土保持条例》已于今年5月29日由市人大常委会颁布，将于2016年1月1日起施行。市水务局相关负责人11日介绍该条例具体内容。据悉，该条例依法确定了水土保持功能定位，并确定最严格的水土资源保护方式。另外，对生产建设单位征收每平米2元的水土保持补偿费标准也将于年底出台，明年起实施。

　　京津冀协同发展共同治理水土流失

　　记者在会上了解到，近年来，本市先后建成生态清洁小流域285条，累计治理面积3632平方公里；建立了3个国家级水土保持科技示范园区和7个水土保持户外教室；建成了2个国家级水土保持生态文明工程；通过督促落实水土保持方案，累计减少人为水土流失量422万吨。

　　水土保持工作在水源保护、产业结构调整、生态文明建设、提高农民生产生活质量等方面发挥了显著作用。但目前本市还有水土流失面积3202平方公里需要治理，开展水土保持工作尤为重要。

　　《条例》依法确定水土保持功能定位，规定了我市水土保持工作坚持预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、公众参与、损害担责的原则，要采取经济、技术、管理等政策和措施，保障首都生态安全。

　　此外，生态环境建设是京津冀协同发展的重要内容之一，在加强区域协作方面，规定了市政府建立健全与相关省市的水土保持工作协作机制，共同预防和治理水土流失。

　　条例确定最严格的水土资源保护方式

　　《条例》共41条，在地表水、地下水、以及表土和渣土管理方面依法确定了最严格的水土资源保护方式。另外，对坡地开垦也有了具体的规定。

　　《条例》对平原生态清洁小流域建设提出明确要求，要采取集蓄利用、径流排导、水系沟通等措施，控制泥沙和面源污染物进入河道和管网。

　　鼓励在已建成的居住小区、公园、绿地、道路及其他人口密集、地势低洼场所、下凹式立交桥等区域建设雨水控制与利用工程。

　　要求建设单位限制施工降水，采取技术方法隔断地下水进入施工区域，确需进行施工降水的，则应综合利用。

　　表土和渣土管理方面，生产建设单位承担土石方管理责任，对地表土和废弃的砂、石、土等采取现场堆放、适度调配、集中存放等措施，并进行分类处理和综合利用。地表土应当分层剥离，优先用于农业种植和园林绿化等生产建设活动。

　　据悉，今后将建立生产建设项目土石方信息服务平台，实行土石方信息月报制度，禁止随意取土、挖砂、采石等人为活动。

　　在土地开垦方面，《条例》规定二十五度以上陡坡地，禁止开垦、放牧和种植农作物。二十五度以上陡坡地种植经济林的，科学选择树种，合理确定规模，采取林下植被保护、修建梯田和树盘、蓄水保墒、节水灌溉、控制化肥和农药施用等水土保持措施，鼓励经济林退出生产经营。五度以上二十五度以下坡地，鼓励退出种植农作物，并实施生态修复。

　　“十三五”期间完成密云、官厅两大水库库滨带建设

　　市水务局局长金树东表示，“十三五”期间，本市计划治理面积约2600平方公里，建设生态清洁小流域213条；完成密云、官厅两大水库库滨带建设；治理坡地经济林水土流失。

　　另外， 结合第二个三年治污行动计划，在重要水源地、生态敏感区、民俗村的542个村实施农村污水处理专项工程。

　　金树东指出，今后将严格实行生产建设项目水影响评价制度，合理规划生产建设项目竖向配置，实施微地形、湿地、集雨式绿地、透水铺装、雨水调节池、控制城市面源污染等措施，保持建设前后雨水径流系数的平衡，有效利用雨水资源，建立城乡统筹的雨水收集系统，形成统一的水生态基础设施自然保护系统，努力建设海绵城市。

　　明年起将征收水土保持补偿费

　　北京市水务局郊区水务处处长李京辉表示，2016年1月1日起，市水土保持补偿费将和《市水土保持条例》一同实施，目前征收水土保持补偿费的标准正在制定，预计年底出台。国家今年出台了水土保持补偿费征收办法标准以及《水土保持补偿费征收使用管理办法》，市相关单位将据此结合北京具体情况制定本市的水土保持补偿费的标准。

　　据悉，对生产建设项目征收水土保持补偿费，将按照项目扰动土地的面积或者土方量征收，标准将按照一平米两元的标准收取。李京辉介绍，征收的这笔钱，10%将上交中央国库，另外的90%留到本市用于保护和修复被生产建设项目破坏的生态环境。据测算，全市每年将征收不到3亿元的补偿费。这笔钱由市区水务局统一收取，由财政局监管，如果生产建设单位滞交、不交，将不能正常开工建设，也不能通过验收。