犹如太极拳的推手原理一般，刚柔两种力量互相推荡而产生变化。“刚柔相推而生变化”，体现在西方哲学观点里面就是矛盾与统一。刚柔并济，是古人崇尚的一种和谐状态，同样，产业和生活，一刚一柔融合为一座城市的理想状态。

　　有产无城为“鬼城”，产业将失去人气和活力；有城无产为“睡城”，城市发展将失去动力和潜力。在新型城镇化建设的浪潮下，“鬼城”和“睡城”将会被淘汰，取而代之的产城融合，将形成产、城、人三合一的新框架、新局面。

　　珠海东西两翼，东部羽翼丰满，强劲有力；西部羽翼骨骼健壮，正蓄势待发。日前，《广东珠海西部生态新区发展总体规划（2015-2030年）》（下称《总规》）正式出台，珠海西部“产与城”、“城与乡”以及新型城镇化建设等问题，也成为众人关注的焦点。

　　现状瓶颈：东西部发展不平衡

　　相较于珠海东部“移民城市”的特征，珠海西部的金湾区和斗门区的本地人口较多，尤其是1965年建县的斗门区（建县时包含现金湾区范围），至今已有50年历史，是珠海行政架构和生活结构较完善的一座“老县城”，农业人口居多，具有本土的民俗风情。

　　同样，金湾区面对的情况相差无几。那珠海西部生态新区建设面临怎样的瓶颈？北京师范大学珠海分校不动产学院教授、院长、硕士研究生导师黄伟指出，珠海市的产业和城市空间明显向西拓展，但是人口和城市配套服务功能却仍然在东部地区高度集聚，因此阻碍了西部地区生活性、生产性服务功能的培育，导致西部地区出现有产无城、城镇化滞后于工业化的现象。

　　黄伟表示，“城与乡”面临的瓶颈主要表现在3个方面，第一，从区域发展基础来看，西部地区与东部地区、城与乡之间在建设品质、产业发展、公共服务设施等级、城市化模式等方面都存在着较大的差距。西部地区广大乡镇的工业化、城镇化特征表现为大规模的产业发展和空间增量扩张，往往呈现出亦城亦乡的“半城镇化”特征，城乡空间剧烈碰撞，资源利用方式与环境矛盾突出。

　　其次，从城镇化品质来看，不仅西部地区和东部地区存在较大的差距，而且还存在着形式上的全面城镇化与实质上的二元化的矛盾；再次，从城乡管理体制来看，由于城镇化品质的差异和二元特征，也带来了城乡管理的混乱，由于城乡二元制依然存在，出现了城市型社区与农村型社区并行的二元管理体制，加大了城乡管理的混乱和城乡统筹的难度。

　　基础优势：硬件要素万事俱备

　　·平沙新城

　　按照“高端特征、滨海特点、岭南特色”的要求规划建设的平沙新城，是港产城融合的核心，目标是要打造成为“滨海城市、温泉之乡、梦里家园”。今天，平沙新城建设已初具规模，港区亦成为珠海城市格局中的重要城市功能组团。

　　去年，平沙新城建设进入快车道。10条市政道路全面推进，开工里程超过15公里，累计完成投资2.96亿元，占工程总投资的34.5%。包括增设区内公交线路在内的47个民生工程项目累计完成投资3.17亿元。同时，高栏港区已完成平沙新城起步区控规修编调整工作，按“高起点、高标准”要求，由国际知名顾问公司编制交通、航道及水系、中心城市片区规划及平沙湖景区概念规划。

　　·富山产业新城

　　在过去的几年时间里，富山工业园一直处于“有业无城”的尴尬局面，虽然周边11条村居依托着园区辐射从而获得发展机遇，但大部分村居的配套还处于较低水平，无法为园区数以万计的员工带来生活上的便利。而园区、企业、村居三者之间的发展也是相互独立，并未有战略高度上的融合发展。

　　为此，富山给出了产城人融合的顶层设计。产业新城建设，是富山工业园向宜居园区、绿色园区、高效园区转变的抓手。未来五年里，富山新城起步区将投资30亿元用于产业的生活配套建设，打造一座“产城互动”的绿色产业新城。富山产业新城将以核心区为中心，建立高端商住区、生活配套区两个片区，同时辅以多个社区中心，形成发展有序、功能互补的三级公共服务体系。

　　对应解决策略：新型城镇化+幸福村居

　　据了解，西部中心城区、平沙新城、富山新城将共同构筑“1+2”新城发展格局，打造服务珠中江、辐射粤西、引领西江流域的生产性服务中心、富有特色的生态宜居新城。“珠海西区的特点，就是产业新兴，村居众多，许多工业园区所在地也是当地村居所在地，那么新型城镇化和幸福村居这两大战略，对产城融合具有极大的推动作用。”市西城局有关负责人说。

　　·新型城镇化

　　斗门区于去年启动了新型城镇化战略，提出2020年建成生态宜居城镇。高端产业和生态城市的相互融合，是珠海西部进行新型城镇化建设的一大核心。

　　“一河两岸”的建设，是斗门区打造生态之城的缩影，而低冲击开发模式将被率先引入“一河两岸”、生态新城等工程建设中。低冲击开发模式是国外新兴的城市规划理念，该模式的理念可延伸到减少对资源的消耗、低碳排放等方面。

　　根据部署，西部城区将构建“面向区域、生态间隔、多极组团式”的总体空间布局。按照组团模式推进城市新区开发，建立由“城市—片区—新镇”构成的渐进式、集约组团型城市空间拓展模式，重点推进西部中心城区开发建设和富山、新青产城融合。

　　·幸福村居

　　金湾区是航空、生物医药、新能源等产业的聚集地，而三灶社区、鱼月村、鱼林村等村居的建设，也直接构成了三灶科技工业园、联港工业区、航空产业园等园区的生活配套。平沙镇的平塘社区、美平社区同样也为高栏港经济区提供生活配套。

　　在斗门区，新青科技工业园所在地草蓢村、西埔村、新伟社区、新堂村，以及富山工业园所在地虎山村、荔山村、马山村等的幸福村居建设，也成为当地产城融合的重要建设内容。

　　斗门区乾务镇委书记李惠介绍，新青科技工业园和富山工业园均有企业在乾务镇，乾务镇的幸福村居建设很大程度上就是为园区的发展做好配套，让幸福村居建设的成果能够辐射园区产业的发展。

　　“园区为村居的发展带来了人气和财气，村居的商业住宅、公园、商场等方面的建设可以为当地产业提供充足的配套，反过来说，园区的人气也能助推村居的发展。”李惠表示。

　　市民心声

　　新青科技工业园区异地务工人员徐晓琼：“真的有城市的样子了！”

　　新青科技工业园区的富士智能机电（珠海）有限公司质量安全检查主管徐晓琼回忆，9年前，当时公司只有二十几人，园区周边的路也没有完全硬底化，有客户过来公司一看，园区环境不好，公司又小，就完全没有兴趣谈业务了。

　　进入21世纪后，随着斗门一、二、三产业的均衡发展，事关群众生活质量的公共基础设施配套和商业配套等逐渐兴起。如今说起自己公司所在新青科技工业园，徐晓琼赞叹有加，“园区周边新建了很多高端的楼盘，而楼盘下面有商业街、美食节等逛街的好去处，现在真的有城市的样子了，希望将来能更好。”

　　规划亮点

　　1、交通：建设以轨道交通为重点的公共交通体系

　　《总规》提出，将打造“零距离换乘”的绿色公交枢纽，结合轨道交通建设，加快推进金湾综合交通枢纽、机场综合交通枢纽等建设，完善停车换乘系统、公交换乘系统等配套设施建设，有序推进斗门、南水、平沙、富山、鹤洲北及鹤洲南等节点建设，实现绿色交通方式之间便捷换乘。

　　推进城市交通智慧化运行，逐步推广无线射频识别（RFID）标签、运输检测系统、电子不停车收费系统等技术。建立车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统，全面推进公共交通智能化管理和服务。

　　2、文化旅游：打造三大文化旅游体验区

　　珠海生态农业休闲观光体验区。依托通用机场建设低空飞行体验区，推广水上飞机观光航线，发展田园低空飞行体验项目，定期组织国际飞行爱好者嘉年华等活动。

　　斗门传统乡村文化体验区。依托菉猗堂、接霞庄、斗门古街，打造文化节庆演出舞台、民俗展示馆、宋代风情商业街区、荔山—南山村旅游线路，建设南门历史文化风情区。

　　平沙海上田园风情体验区。推进海洋温泉养生度假基地建设，增加健身场馆、水疗馆等文化康乐设施。借力平沙游艇产业基地，打造游艇码头、渔人码头、游艇文化展览馆，建设平沙游艇文化博览基地。

　　3、生态：建设滨江田园的城市

　　建立覆盖城乡的绿色生态网络、公共交通网络和社区服务网络，促进资源要素无障碍流动和城乡均质化发展。

　　依托三大网络，培育产城融合的六个主题功能区，形成西部中心城区、富山新城、平沙新城、空港服务中心、农业科技