今年1月，市七届人大四次会议作出《关于切实加强全市水环境保护和大气污染防治的决议》(简称“决议”)。昨天，市人大常委会就决议贯彻落实情况专题询问，并首次进行网络视频直播。市人大常委会副主任陈卫庆、孙永如、王玉新、王敏，秘书长林正玉出席会议。市委常委、副市长姚苏华到会汇报决议落实情况。

　　实施情况主城区35条河流实现活水全覆盖

　　今年是决议全面实施的第一年，水环境保护与大气污染防治决议得到较好实施。“清水活水”成效显现。今年9月，黄金坝闸站、平山堂泵站等“九闸同开”，主城区古运河西部90平方公里范围内，全长140公里的35条河流实现活水全覆盖。中心城区部分河道水系断头、水质黑臭、大雨即涝的问题得到明显改善。

　　空气质量明显向好。今年1—10月，市区PM2.5平均浓度52.1微克／立方米，同比下降21.5%，列全省第三；优良天数占比69.3%，同比上升5.5个百分点。决议明确要求“至2015年6月底，在古城区和瘦西湖景区核心区全面取缔露天烧烤。”截至目前，已取缔95处露天烧烤点。

　　市人大常委会专题调研组在调研中发现决议在落实过程中存在一些问题。“重点湖河水环境保护不够到位，全面淘汰黄标车完成任务压力较大；在渣土扬尘管控方面，一些渣土车未实行清洁封闭运输，沿路抛冒滴漏以及随意倾倒，群众反映强烈。

　　调研组建议新建项目不得在河道上新设排污口

　　在指出问题的同时，市人大常委会专题调研组还提出诸多建议。

　　“不断加强自然生态的涵育与保护”，调研组认为，通过对生态退化的湿地进行生态补水、污染治理等措施，逐步改善湿地生态环境，恢复湿地功能。对京杭大运河、高宝邵伯湖、沿江湿地等，通过强化保护、污染控制等措施，构建完整的湿地生态系统。对十里蜀冈山体、“七河八岛”河岸、古运河沿岸等，通过生态修复等举措，改善自然生态环境。加快实施林业生态网络体系完善与提升，继续推进各县(市、区)及功能区10平方公里生态中心建设。

　　“要保障管理好‘活水’与‘清水’。”调研组认为，要认真谋划并落实黄金坝闸站与平山堂泵站水系沟通节点闸站的保障管理机制，确保“两站”全天候正常运行；明确四望亭河引水闸、江阳路节制闸等引水闸站的运行要求、管理责任等措施，保证闸站正常运行。研究推进以长江水作为城市活水资源保障工作，落实好“活水”资源保障的具体举措。此外，要做好“清水”的保障与管理。在源头控制上，相关部门要通过工程监理、规划竣工验收和后期物业管理，倒逼新建工程的雨污分流实施到位。在排污口管理上，除河道整治后保留的雨水口、城市生活污水管道溢流口等外，新建任何项目不得在城市河道上新设排污口，发现私设排污口必须依法封堵。

　　直击询问现场

　　听取了市政府汇报以及市人大常委会专题调研组的调研报告后，委员们就“治水治气”进行专题询问。大家的询问直指存在的问题，相关部门的回答实实在在。

　　-乡镇污水处理

　　市人大常委会委员丁建民：“全市乡镇污水处理厂的运营管理还不尽如人意，已经建成的污水处理厂大约有50%能够正常运营，对解决这一问题有什么举措或者长效机制？”

　　市建设局负责人：将通过办法机制规范乡镇一级污水处理，同时明确一个稳定的投资渠道。

　　- “清水”“活水”

　　市人大常委会委员冯正初：“还有两条河道没有实施完成，这两条河道的序时进度是什么？什么时候能完成？”

　　市清水活水办负责人：我市目前已向水利部争取了1个亿资金，将有效缓解七里河、念四河整治的资金压力；在具备条件的河道两侧已经开始前期工作，东花园东面到运河南路，实行管网改造，对两边河道进行生态修复，到2016年12月份完成8条河。

　　-渣土扬尘

　　市人大常委会委员颜安明：“如何处理渣土车的跑冒滴漏，乱倒乱放问题？对渣土车运行如何管理的？”

　　市城管局负责人：下一步我们将加大巡查力度，同时升级监管平台，对687辆渣土车和规模以上的建设工地都安装GPS，通过升级改造，有效发挥监控作用，提高处置效果。

　　市公安局交巡警支队负责人：对有跑冒滴漏行为的渣土车，我们通过视频监控通知路面执勤交警，及时查处。此外，我们对所有的渣土车都安装了GPS、对车辆的行驶路线行驶速度都有控制。