11月19日上午九点，青岛市彰化路某宾馆三楼小会议室。

　　2015年度青岛市科学技术奖评审会（科技创业组）会议评审环节在这里举行。作为青岛科技奖的一个新增板块——青岛科技创业奖，是全国政府奖中首次推出的一个奖项。

　　涉及高分子材料、装备制造、电子信息与计算机、生物制药、非金属材料、新能源、电路等领域的14个项目通过答辩将产生9个入选的项目。这些项目中，很多在青岛市某些行业领域已经达到顶尖水平，一些项目在国内产业化为零，产业配套为零。

　　这只是青岛市在实施“三创”行动中的一个剪影。

　　全面贯彻落实党中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的有关部署，提出打造创新之城、创业之都、创客之岛。2015年6月，青岛市委、市政府召开实施创新驱动发展战略动员会议，明确提出实施“三创”战略，即把青岛建设成为创新之城、创业之都、创客之岛。对此，山东省委常委、青岛市委书记李群这样解读：把创新驱动战略摆在发展全局的核心位置，把“三创”作为青岛实施创新驱动发展战略的主打战役，改革阻碍“三创”的体制机制，实施“大院大所源头创新、改革先行突破中间力量、激活创新主体提升企业核心竞争力”“抓两头突中间”的创新工程，让各类主体的创造潜能激发、释放出来。

　　“三创”之青岛优势

　　全市已有科技人员6.3万人，各类国家级优秀人才1630人，其中两院院士28人、外聘院士23人、“千人计划”93人、国家杰出青年科学基金获得者35人，人才聚集效应已经显现。

　　为加快打造创新之城、创业之都、创客之岛，扶持科技型中小企业发展，加快推进“大众创业、万众创新”，2014年11月24日，青岛市政府出台了《关于实施“千帆计划”加快推进科技型中小企业发展的意见》，该意见涵盖了对科技型中小企业的全方位扶持措施，在扶持方式上，注重运用普惠制、科技金融等方式，扩大受众面，撬动社会资本共同投入科技创新。针对制约企业初创、成长、壮大各阶段的“瓶颈”，改“漫灌”为“滴灌”，重点支持企业的首投、首贷、首保，13条扶持政策被称为“史上最给力”。“千帆计划”拟在三年内重点培育和扶持科技型中小企业2000家，带动全市总数过万家，形成千帆竞发、蓬勃向上的集群发展态势。

　　有数据表明，2014年青岛新增企业增长了56.6%；新增个体工商户30万户，增长229%。

　　青岛还出台了一揽子创业扶持政策，包括创业补贴、职业培训、社保补贴、小额担保贷款及贴息，等等。这些政策措施，首先是广覆盖。不分区域、不分城乡、不分户籍，只要在青岛创业，都可以共享政策。比如，在创业补贴范围上，青岛不仅扩大到全市各类创业者，还主动打破户籍限制，由“户籍地”申领调整为“创业地”申领，这在全省全国走在了前列。其次是力度大。青岛设立了10亿元的创业带动就业扶持资金、10亿元的小额担保贷款基金，将创业补贴由省规定的1万元提高到最高1.5万元，将小额担保贷款由原来的最高45万元扩大到最高300万元，努力解决融资难等“创业痛点”。

　　计划2016年全市研发经费占生产总值比重达到2.77%，每万人有效发明专利拥有量超过15件，特别是高新技术企业和中小型的科技型企业有一个雨后春笋般的蓬勃成长期。初步考虑，这两年全市高新技术企业要突破1000家、中小微科技型企业要突破8000家。同时，要转化更多的科技成果，使技术交易额突破100亿元。

　　“三创”“五个抓”之

　　抓核心、抓主体、抓平台、抓服务、抓改革……青岛市将“三创”作为实施创新驱动发展战略的主打战役，立足青岛本土优势，推动以科技创新为核心的全面创新，着力为青岛经济社会转型升级、率先走在前列提供强大动力。在工作重点上，将着力做好“五个抓”。

　　把创新摆在发展全局的核心位置，突出抓好蓝色创新,推动海洋与新技术、新产业、新模式、新载体等深度融合，加快海洋国家实验室等重点海洋科研院所的作用发挥和院所的引进和建设，打造世界一流的海洋城。

　　强化企业的主体地位，大力实施“千帆计划”，解决制约科技型企业发展的瓶颈难题，激发企业的发展活力。推广海尔“人人创客”经验，鼓励和引导企业结合自身的实际，更好地整合线上线下资源，企业内部和外部资源，为创客提供设计、制造和销售等支持配套服务。

　　着力打造众创空间，为企业成长、个人创业提供开放式综合性平台。硬件方面，高水平建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

　　做好“加法”，实现政府加市场、科技加金融。推进金融综合改革试验区建设，搭建各类投资的投融资平台，引导天使资金、创业资金等支持“三创”活动，降低创新企业及中小企业的融资门槛。做好“减法”，继续简政放权，降低创业门槛，提高审批效率。

　　破除阻碍“三创”的体制机制障碍，激发、释放各类主体的创造潜能。整合创新创业资源，使创新与经济相融合，立足青岛产业优势，分类推进各行业、各领域的科技创新。重点突破一些关键技术，通过创新抢占产业发展的制高点。使创新与社会治理相结合，运用信息技术先进手段提高社会的治理水平。

　　“三创”“四个全”之

　　全要素聚集。聚集人才、科技金融、中介组织和创新创业的文化等要素，完善有利于推动“创新、创业、创客”的政策体系、服务机制，吸引各种资源流入，打造众创要素的汇聚洼地，制定出台有关创新驱动发展战略的若干政策。

　　全方位融合。发挥企业、高校、科研院所、创客以及金融、中介机构等不同的主体在创新创业中的作用，强化协同配合，把创新意识和资本、技术、市场有机结合，形成创新创业的最强力量。

　　全能量激发。提倡“鼓励创新、宽容失败”的文化氛围，使“创新、创业、创客”成为青岛的价值导向、生活方式和城市特色。大力倡导尊重知识、尊重人才的鲜明导向，育人、引才、留才、用才，最大限度地调动起人才的积极性。加强知识产权保护，营造良好的创新创业氛围。

　　全社会行动。鼓励人人当创客，开展全城创客行动，鼓励全城创业，特别支持企业家等创业能人、科研人员、留学归国人员以及高校毕业生、退役军人，充分发挥自身的优势和特长，投身创业大潮。鼓励企业、科研院所根据自身特点，向社会开放创新平台，服务创客，服务草根，实现资源的共享。

　　青岛市科技局的数据表明，今年6月份，市委市政府《关于大力实施创新驱动发展战略的意见》（青发〔2015〕8号）出台后，10个区市、蓝色硅谷核心区和高新区结合各自实际，积极谋划新思路和新举措，截至目前，已制定出台相关配套政策9个，正在研究制定11个，在全市上下形成了共推“三创”发展的强大合力,掀起了大众创业、万众创新的工作热潮。

　　11月20日，青岛市科技局、人民银行青岛市中心支行、市北区政府在市北区恒泰大厦共同举办“青岛市科技金融推进会暨科技金融服务中心开业仪式”。市科技局、市财政局、市金融办、人民银行青岛市中心支行、青岛银监局、青岛证监局、青岛保监局及市北区政府相关领导、20多家金融机构、40多家科技企业孵化器及科技型中小企业的代表参加了会议，会上成立了青岛市科技金融服务联盟。

　　中心定位于“放眼行业、支持创业、服务企业、培育产业”。放眼行业，即构建面向全市的科技金融行业服务体系，组建科技金融服务联盟，搭建集政策发布、信息交流、行业运行监测等功能于一体的行业服务平台。支持创业，即引导科技。金融服务机构加强与创客空间、孵化器的协同合作，支持创客创业。服务企业，即引导科技金融服务机构创新金融产品，满足科技型企业不同发展阶段的融资需求。培育产业，即引导科技金融服务机构加大对高新技术成果转化和产业化的支持力度，培育高端、新兴产业。

　　对满怀激情的青岛创业创新创业者来说，“喜大普奔”的好日子来了！