11月4日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳回应了国内外媒体高度关切的10个热点敏感问题。实录如下：

　　1、今年4月21日，广东、天津、福建自贸试验区挂牌，4月27日，上海自贸试验区扩展区域启动建设。请问半年来，4个自贸试验区建设进展情况如何？

　　答：半年来，4个自贸试验区建设取得了明显成效，主要体现在5个方面：

　　一是以负面清单管理为核心的投资管理体制改革逐步深化。今年国家出台统一适用于4个自贸试验区的负面清单，进一步提升开放水平，激发了外商投资的热情。1-9月，自贸试验区共新设外商投资企业4639家，90%通过备案设立，吸收合同外资3461.1亿人民币。其中，上海自贸试验区新设外商投资企业数同比增长52.6%，广东、天津、福建自贸试验区今年4月挂牌后新设外商投资企业数同比增长均在3倍以上。广东自贸试验区还率先同步实施了内资市场准入负面清单。企业设立的“一口受理”模式普遍推行。福建自贸试验区平潭片区进一步整合政府审批职能，将投资建设审批从立项到验收统一规范为4个步骤。上海、广东自贸试验区探索实施“集中登记地”、电子证照卡等创新措施。天津自贸试验区将“一照一码”拓展为“一照一码一章一票一备案”。

　　二是以国际贸易“单一窗口”为重要抓手的贸易便利化程度不断提高。各自贸试验区不断优化“一线放开、二线安全高效管住”的监管措施，贸易便利化水平大幅提升。联席会议办公室会同国家口岸办协调有关部门，在新设立的3个自贸试验区复制推广上海自贸试验区国际贸易“单一窗口”建设经验，建设智检口岸、实施智能通关，推出加工贸易“自主核销”、原产地证书管理创新等举措，通关效率提高50%以上。

　　三是以资本项目可兑换和金融服务多元化为目标的金融创新措施稳步推出。上海自贸试验区自由贸易账户由人民币服务拓展至外币服务，原油期货、黄金国际板等开始运行，深化上海自贸试验区金融开放创新试点的文件已经印发实施。广东、天津、福建自贸试验区试点推出公募房地产信托投资基金产品、中小微企业贷款风险补偿、“银税互动”免除诚信小微企业贷款担保等，助推“大众创业、万众创新”。

　　四是以社会信用体系建设为基础的事中事后监管制度持续完善。上海自贸试验区、广东自贸试验区构建政府大数据联合监管平台，天津自贸试验区推行市场主体信用风险分类管理，福建自贸试验区针对开放领域提出了80余项风险防控措施。

　　五是以合作发展为出发点的服务国家战略举措持续推出。天津自贸试验区推出京津冀通关通检一体化等8项举措，服务京津冀协同发展；广东自贸试验区创新粤港澳“前店后仓”、“港资港货交易中心”、“一张证书深港直通”等合作模式；福建自贸试验区推出两岸商品快速验放通关、台湾居民入境免签注等措施，深化两岸合作。广东、福建自贸试验区着力建设南沙粤港澳青年创业工场、前海深港青年梦工厂、横琴澳门青年创业谷、两岸青年创业创新创客基地、台湾创业园等，为两岸三地青年创业创新营造良好环境。

　　总体看，自贸试验区新一轮建设在稳增长、调结构方面都发挥了重要的带动作用。自贸试验区新设企业数同比大幅增长，截至9月底，广东、天津、福建自贸试验区新设企业4.5万家，同比增长2.2倍；产业结构不断优化，融资租赁、科技研发、创业投资、电子商务、现代物流等高端产业集聚效应日益凸显。天津自贸试验区新增租赁企业1292家，飞机、船舶、海工设备租赁资产总额累计达330.6亿美元；扩展区域后的上海自贸试验区吸收外商投资项目占全市一半；福建自贸试验区吸收合同外资额同比增长7倍；广东自贸试验区引进注册资本1亿元以上的项目508个，10亿元以上项目145个。

　　2、距2014年APEC峰会结束已近一整年，请问2014年APEC北京领导人会议关于全球价值链合作的倡议落实情况怎样？中方在推进全球价值链研究合作上有何新进展？

　　答：经各成员共同努力，APEC北京领导人会议确定的《APEC促进全球价值链发展合作战略蓝图》正在得到积极落实，以全球价值链全面指引APEC贸易投资各领域工作的良好局面正在逐步形成。目前有三个方面工作落实得比效顺利。

　　一是基于全球价值链发展合作战略蓝图，各成员已提出了数十项合作倡议。包括提高贸易措施透明度、改善投资环境、促进中小企业融入全球价值链、发挥服务业关键作用、促进贸易便利化、增加全球价值链韧性、鼓励公私合营、加强与国际组织联系等，并且已经达成一批积极务实的合作成果，对有效提升本地区价值链合作水平产生重要推动作用。

　　二是APEC贸易增加值核算数据库建设已经启动。在中美共同牵头和推动下，贸易部长会批准成立了贸易增加值核算数据库专家组，通过了《运行机制》和《工作计划》两份指导性文件，拟于2018年完成APEC贸易增加值数据库建设。这项工作现已完成中美各自的供给使用表编制，向其他APEC成员提供了可供参考的样表。此外，中美将在今年底前率先建成各自的成员供给使用表数据库。

　　三是对APEC发展中经济体提升全球价值链能力建设的相关倡议已经开始实施。中方不仅提出提升APEC发展中经济体在全球价值链的地位并更多受益于全球价值链发展等主张，还积极为发展中经济体提供相关能力建设。今年10月22日—11月5日，中方提供资金在北京、上海等地主办一期有关如何提升全球价值链贸易增加值核算能力的研修班，共有来自文莱、智利、印度尼西亚、马来西亚、墨西哥、秘鲁、菲律宾、泰国、越南等9个成员经济体的22名代表参加。

　　在推进全球价值链研究合作方面，中方开展了许多有益的工作并取得了新进展。比如，我们开展了与经合组织的研究合作，在促进发展中国家参与全球价值链、2016年G20全球价值链议题设计等方面与经合组织保持沟通，并定期派出人员与经合组织进行交流。我们与世贸组织、世界银行、联合国工发组织以及美欧知名智库定期交流全球价值链研究进展，一方面推广中国参与全球价值链经验，另一方面为我国实现向全球价值链高端跃升提供智力支持。此外，为全面推介我国全球价值链研究与贸易增加值核算工作成果，商务部政策研究室和商务部研究院正着手编写并拟公开出版《全球价值链在中国的新发展》(中英文双语版)一书。

　　3、今年以来主要零售企业在国内市场关闭了不少门店，有人担心“双11”之后又会迎来一波“关门潮”。目前国内很多百货企业都在努力寻求转型，但很多企业试水O2O似乎并不那么成功，请问商务部对此有何看法？对零售企业有何支持措施？

　　答：依据国家统计局数据，今年1-9月份，全国社会消费品零售总额达21.6万亿元，同比增长10.5%。其中，商品零售额为19.3万亿元，同比增长10.4%。网上零售额约为2.6万亿元，同比增长36.2%，约占社会消费品零售总额的12%。从宏观数据看，尽管我国零售各业态竞争加剧，但由于网络零售继续高速增长，线上线下融合加快，总体上我国零售业整体发展形势良好。

　　同时，我们也注意到，伴随网络零售的高速增长，实体零售经营压力加大，“关闭退租”现象有所增加。目前，百货实体零售企业普遍进行转型探索，有的推进自营和深度联营，完善配套服务，改变了陈旧的商业模式；有的通过集成服务，整合供应链，打造自有品牌；还有的运用现代信息技术，强化商品管理和客户管理，尝试全渠道经营。从积极的角度看，这既是我国零售业加快结构调整和转型升级的结果，也是零售企业优化资源配置和网点布局，提高自身竞争力的体现，对中国零售行业的持续健康发展是有利的。

　　至于说一些百货零售实体转型试水O2O不尽如人意，我们认为主要还是由于内功修炼不够，过于倚重引进新项目、新模式所致。百货零售实体在O2O平台上无论如何转型，关键还是要找到真正提高服务消费者能力，满足消费需求的清晰模式；在于重视实体零售最为本质的人性化服务，在信息化条件下进一步提升服务水平。

　　对实体零售企业，商务部将继续积极支持、引导其创新、转型发展。一是支持传统零售企业不断开展商业模式创新、技术应用创新和产品服务创新。引导零售企业回归商业本质，将核心价值聚焦在优化资源配置和提高服务上，避免低门槛、同质化竞争。二是引导传统商业企业加快转型升级，创新商业模式。我们将在做好零售行业相关数据统计分析、发布的同时，及时总结推广转型创新的典型模式和成功经验。三是积极开展内贸流通改革综合试点，探索破除原有体制机制障碍。此外，还将继续维护市场秩序，健全诚信体系，防止不正当竞争，防止优势平台滥用垄断地位。

　　4、日本公布的数据显示，1-9月中国访日游客的消费同比增长2.5倍，请问原因是什么？商务部对引导境外消费回流有何考虑？

　　答：近年来，我国游客在境外包括在日本消费持续快速增长，这是多种因素叠加作用的结果，既是我国经济快速发展，人民生活水平不断提高、对外开放日益深化的客观反映，也与周边国家和地区利用地理位置、旅行成本等优势，简化签证手续、出台退税免税等优惠政策吸引中国游客有关。

　　商务部对引导境外消费回流工作高度重视，经多方位调查研究，配合有关部门自2015年6月1日起对14种日用消费品开展降低进口关税试点，积极研究落实国务院关于增设和恢复口岸进境免税店的