在浙江大学上学的四川姑娘陈绘衣遇到了这么一桩挺郁闷的事：乘车前往云南贫困地区支教，而自己明明实名购票而且保留了证据，只因丢了实名车票，却被要求再买了一次火车票。

　　回来后，陈姑娘越想越觉得冤，于是她找到了浙大光华法学院的学长担任公民代理人，一纸诉状将昆明铁路局告到了杭州铁路运输法院。

　　昨日，昆明铁路局回应，表示铁路部门是按照火车票实名制后的丢失车票挂失补办措施进行处理。“按照规定，旅客在丢失车票后，必须在当地的铁路部门进行挂失，然后补买一张原来的火车票，在到达目的地车站后，经过核实情况，会退回补票款。”

　　通过验票顺利进站

　　车票丢失被迫补票

　　陈绘衣是浙江大学教育学院的一名大二学生，小姑娘今年19岁，青春朝气。今年暑假，她和二三十位同学一起参加学校组织的支教活动，坐火车远赴云南景东彝族自治县。

　　小陈买了一张火车票：7月30日21点56分开的K739次列车，从杭州东站发往昆明站，硬卧下铺，票价487.5元。因为是第一次出远门参加支教活动，小陈很兴奋，出发前还特意拍了张车票照片分享到了微信朋友圈。

　　在杭州东站检票时，小陈的车票还在，并通过了安检和验票闸两道程序，顺利地进了站。可就在她站在月台上等着上车时，她一摸口袋——坏了，票不见了！

　　“站在列车车厢门口的乘务员让我先上车，票再找找。”小陈上了车，一路翻找着，“票还是找不到，这时候有个乘务员过来换车牌，让我去找列车长。”

　　小陈找到列车长后，出示了自己的身份证、手机里的车票照片和12306（中国铁路客户服务中心）发来的购票成功提示短信。

　　“列车长说不行，按照规定必须补票。我说我是学生，身上没带那么多钱，能不能通融一点，可列车长态度很坚决。”小陈说，无奈的她只能掏钱补买车票，补全票再加上5元手续费。共支付了492.5元。因为现金不够，同学还帮她垫付了一部分。

　　杭州到昆明花了1000元

　　起诉“铁老大”索赔补票款

　　根据中国铁路总公司规定，旅客只有在列车停止检票前20分钟办理挂失补票手续，或者在火车上丢失车票、补票后又找到原票，才能凭客运记录在到达站退票窗口扣除手续费后退还补票的价款。也就是说，在火车上遗失车票的旅客，无论如何，只能先再次支付车费。

　　“心里有些懊恼，在火车上和同学讨论，大家都觉得挺没道理的。”经过了36个小时的长途跋涉，小陈还是想不通，“火车票是实名制的，进站时也核验了人、证、票一致，铁路部门完全可以在系统中核查我的购票信息，为什么还要全价补票？”

　　下了火车后，小陈碰到了同校光华法学院的大三学生秦晓砺。随后，大家找到昆明铁路局退票窗口协调退票事宜，可对方依然表示：这是规定，补票钱不予退回。

　　“坐这趟车，我花了1000块钱，有一半是冤枉钱。”小陈说，自己并不想和对方争论，在和同学们一番商量之后，她决定委托秦晓砺担任她的公民代理人，走法律途径维权。

　　“遗失火车票被要求全价补票，侵害了包括学生在内的广大消费者的利益，这个做法明显不符合诚实信用原则。”秦晓砺说，“其实，我们同学经常遇到这类让人无奈又愤怒的情况，我们希望以此为契机，主动维护自身的正当权益，同时敦促铁路运输企业尽快停止侵害广大消费者权益的行为。”

　　秦晓砺说，诉讼请求很简单：第一，对方退还火车补票款487.5元；第二，被告承担诉讼费用。“我们没有要求被告返还补票手续费，因为原告丢失火车票存在过失，给被告增加了不必要的管理成本。”

　　从云南支教返校后，秦晓砺来到杭州铁路运输法院，递上了一纸诉状。

　　目前，杭州铁路运输法院已立案受理。

　　挂失补办的措施

　　为防范恶意逃票

　　昨日，记者也连线昆明铁路局，昆明铁路局表示，按照火车票实名制后的丢失车票挂失补办措施，旅客在发现火车票丢失后，应第一时间在铁路部门进行挂失，并补买原来的火车票。这样在到达目的地后，旅客可以得到铁路部门的补票退款。

　　“这位学生在发现车票丢失后，并没有在当地的铁路部门进行挂失，申请退款也就遇到了麻烦。”昆明铁路局相关工作人员说。虽然目前是火车票实名制，凡是票、证、人不相符的旅客会被拒绝进站上车，但在实际工作中，经常会遇到旅客很多的情况，这时候铁路部门有限的人手并不能完全查验清楚旅客手中的票是否与本人及身份证相符。“像寒暑假、春运，一个工作人员一天甚至有可能面对数千旅客，哪怕我们再不想出现失误，但还是难免会出现有人钻空子的情况，所以才有要求先挂失补票，再退款的规定。”该工作人员说，采取这样的措施，可以解决乘客丢失车票后进站乘车的问题，也能防范恶意逃票的行为。

　　“申请退补票款的程序并不难，但乘客一定要在之前挂失过丢失的火车票。”昆明铁路局回应，如果旅客事先没有进行挂失，那么按照规定在补票后并不能收到退款，这就意味着旅客会受到损失。因此，昆明铁路局提醒广大市民，在购买火车票尤其是取到纸质车票后，一定要保管好自己的车票和其他有效证件。特别是在上车后，要将火车票和有效证件保管在安全的地方，避免遗失或被偷，这样才能避免造成损失和不必要的困扰。

　　律师观点

　　滞后于社会发展的实际情况

　　在全国多起实名制火车票遗失纠纷案中，铁路运输企业均拿出一份行业内的法规《铁路旅客运输规程》，作为其强制要求旅客补票的依据。

　　这部法规由铁道部颁布于1997年，当时依据《中华人民共和国铁路法》等上位法制定而成，至今已经过去了18年。

　　“这说明这份运输规程已经严重滞后于社会发展的实际情况，需要进行修改。”律师徐霄燕认为，1997年铁道部出台的《铁路旅客运输规程》是在旅客购票尚未实行实名制的背景下制定的，在当时纸质车票丢失，乘客无法举证证明自己已经购票的情况下，要求另行购票有其合理性。（都市时报 记者苏端阳）

　　相关新闻

　　湖南长沙旅客诉广铁集团获判胜诉

　　2014年4月2日，湖南长沙旅客何奎在乘坐武广高铁时，火车票不慎在车上遗失，出站时，尽管他出示了12306购票确认短信，但仍被要求全额补票。在交涉无果的情况下，何奎只好在出站口又重新补了一张火车票。

　　为了自证清白，事后身为律师的何奎将广州铁路(集团)公司告上了法庭，要求广铁集团退还164.5元车票款、退补票手续费，并象征性地赔偿一元钱的损失。何奎认为，旅客乘车后只要丢失了车票，出站时就必须重新补票，这种规定明显属于经营者为了转嫁经营风险的不公平的格式条款。

　　2014年10月19日，长沙铁路运输法院一审判决何奎胜诉，要求被告向原告退还补票票款。

　　浙江省消保委状告上海铁路局

　　挑战“铁老大”的补票规则，将铁路部门告上法庭的，浙大学生陈绘衣并不是第一个。

　　2014年12月30日，由于陆续接到诸多消费者的投诉，内容均涉及消费者实名购票乘车后不慎遗失车票，被强迫补票，浙江省消费者权益保护委员会向上海铁路运输法院提交诉状，请求判令上海铁路局(上海铁路局管辖范围包括沪、浙、苏、皖三省一市)立即停止该侵权行为。

　　该案是国内由消费者组织提起的第一例消费维权公益诉讼。但一审裁定为“不予受理”，浙江省消保委即于当天上诉至中级法院，可至今已时隔半年多，法院仍未明确是否立案。