份子钱是出租车行业改革的核心焦点之一，不过昨日交通部公布的出租车改革方案中，并未直接提出取消或者减少份子钱，而是仅提出让各地应该取消出租车牌照有偿使用费，同时鼓励各地公开份子钱的组成内容。

　　转嫁司机的有偿使用费只占份子钱的1/10

　　改革方案提出，出租车经营权实行期限制，逐步取消有偿使用费。这是不是等于取消了份子钱？答案是否定的。事实上，有人曾经测算，份子钱中企业转嫁给司机的那部分有偿使用费只占出租车份子钱的1/10。

　　所谓“份子钱”，其实是劳动定额或者是承包费，出租汽车行业普遍推行承包经营，而“份子钱”各个地方包含的项目不完全一样，但是总的来说包括的项目都比较多，包括驾驶员的工资和社会保险，车辆的折旧和维护、场地的租赁费、企业管理费、财务费用、税金利润，也包括前面讲到的出租汽车的有偿使用费等。

　　早些时候，浙江省金华市义乌市作为全国第一个吃螃蟹的地方，出台了《义乌市出租汽车行业改革工作方案》，明确义乌市明年全部取消出租车营运权有偿使用费。作为过渡，今年将降到每车5000元。义乌市道路运输管理局局长周荣兴曾对南都表示，这部分钱取消后，政府部门将不会从出租车司机的“份子钱”中收益，此前，这部分收益用于统筹支付公共交通行业。

　　鼓励公开份子钱组成内容

　　营运权有偿使用费的取消为司机减轻了一部分负担，到底占多大比例？在很多地方，出租车司机的“份子钱”因为数额过大给司机负担过重而被诟病，而在义乌，据了解，司机每月的“份子钱”更达到了9000元左右，远高于北京、上海等地。以此计算，改革后，一个义乌出租车司机一年少缴纳的“份子钱”只有不到1/10。其他车辆折旧费、营运权有偿使用费、保险费、企业管理费用、座套清洗费和国家税收等仍然占据主导地位。

　　对此，义乌的做法是，政府起引导作用，在未来竞标出租车企业的公司中，哪家能按照方案切实减轻司机负担，少收“份子钱”，也可以给自己加分。

　　著名交通专家、上海三亦城市规划设计有限公司教授徐康明则认为，要有效减少份子钱，还应该注意到，很多城市对出租车运价已经有十年、甚至二十年没调整，价格并非合理范围之内。现在，指导意见鼓励动态价格调整机制，则可以缓解出租车司机的压力。

　　交通运输部运输服务司巡视员徐亚华则强调，意见此次还鼓励各地通过多种渠道公开“份子钱”项目的构成、测算的方法，以及探索利用互联网技术，更好地构建企业和驾驶员运营风险公担、利益合理分配的经营模式。

　　落地

　　广州：在专车冲击下，早已变相降低

　　广州市交委公布的资料显示，全市目前有70多家出租车公司，出租车总数量为2.4万辆，对应2.4万个出租经营牌照（其中1992年政府以每个4万至2.5万的价格卖出了1.6万个永久经营权，此后这些经营权在市面上最高价格达70万-80万，至今部分政府收回，部分仍在使用；2007年之后政府陆续投放了8000免费五年经营权，这些全部还在使用，最后还剩余极个别的十年二十年经营权，数额太少），相应有4万多名司机（每辆车大致配白班夜班两名司机）。

　　目前，广州出租车公司的经营模式如下：先拿到出租车牌照（可以花钱从市场上购买，也可以通过竞标从市交委免费获得），然后根据牌照数量购买出租车，一个牌照对应一辆车。公司再给每辆出租车配齐交通法律法规要求的硬件软件（买各种基本税费、出租车计价器、智能调度设备等），最后给出租车司机承包，由出租车司机每月交纳承包费（即份子钱）。

　　出租车公司的收入是司机交纳的份子钱，而成本是获得牌照、购买车辆、给车辆配备各种国家法律法规要求的硬件软件的花费，中间的差价即利润。

　　出租车司机的经营模式是，每个月载客获得的车费收入，减去运营期间的成本（油费、各种税费）和上缴给出租车公司的份子钱，剩余的收入为利润，就是司机工资。

　　广州一出租车公司负责人告诉记者，在专车的冲击下，目前广州各大出租车公司实际上已经变相降低份子钱了。两个月前出租车行业协会就内部发文鼓励各企业增加给司机的补贴，大致补贴标准是每人每月1000元，一些大的国有公司因为司机多，补贴标准就低些，约每人每月600元，部分人数较少的私营公司补贴标准高点，最高到每人每月1500元。补贴方式有些是直接发加气卡，有些直接发现金，大部分出租车公司已经按标准执行两个月左右。

　　另外，不久前广州白云出租汽车集团有限公司董事长叶坚曾对媒体表示，广州出租车汽车承包费价格放开暂时不会进行调整。而目前来看，份子钱没有降低的空间，所以暂时没有降低的考虑。