今年以来，市公安局针对地处苏鲁豫皖四省交界的特殊区位，按照省厅立体化现代化社会治安防控体系的部署要求，以警务机制改革为牵引，以科技信息化为引领，以基础建设为支撑，着力打造具有区域特色的现代治安防控体系，社会治安步入案件发案持续下降、打处绩效稳步提升的良性轨道。

　　针对市区防控点多、边界防控线长、农村防控面广的治安实际，市局积极构建打防结合、动静结合和内外结合的环苏治安防控圈，着力提高防控流窜犯罪的整体效能。

　　市公安局坚持打防结合，构建一体化防控网络。紧紧抓住侵财犯罪、黑恶势力犯罪和毒品犯罪这三类影响本地稳定的突出治安问题，持续不断地开展了禁毒会战、反扒会战、打击农村黑恶势力等区域性、专项性打击整治行动，主动进攻、以打促防，牢牢把握治安稳定的主动权。今年以来，全市发生的37起命案全破，打击侵财犯罪、打黑除恶绩效全省领先，禁毒会战成绩位列苏北第一。积极创新防范打击犯罪新机制，投入100余万元开发建设了“打防管控一体化”专网，实现了从“被动反应”向“主动攻防”的转变。

　　坚持动静结合，构建动态化防控网络。在“静”上，按照“抓现行、堵流窜、控发案”的要求，围绕省际结合部地区的高速公路、国省道建设了22个公安检查站，建有专门的营房、检查场地，配备武器警械、毒品检测仪等警务装备，实现了对进出徐州车辆、人员和物品的全天候盘查检查；在全省率先挂牌运作3个一级公安检查站，从市局机关统一下派了34名民警充实公安检查站，目前按照每站20名民警、40名警辅的标准进行常态值守。在“动”上，为解决犯罪分子绕卡逃避检查和出省便道的堵控问题，市局采购了19辆流动公安检查车，根据警情变化和110指令，在省际交界区域动态设卡、机动布控，作为移动智能卡口与固定公安检查站相互补充、互为依托，实现由“看好一扇门”到“控住整条边界线”的转变。目前，徐州的公安检查站建设数量占全省的五分之一多，数量规模大、建设启动快、堵控方式活，走在了全省前列。省厅专门在全省通报了徐州公安检查站的建设经验。

　　坚持内外结合，构建协作化防控网络。在抓好本地防控的同时，市局立足苏鲁豫皖四省结合部的实际，主动加强与淮海经济区核心区七市的边界警务协作，定期召开国保、刑侦、治安、经侦、指挥中心等协作会议，在安保维稳、反恐处突、治安整治、专项打击等方面实现信息共享、联勤联动、共管共治，构建了覆盖各层级、各领域的常态化警务合作新格局。创新苏鲁边界微山湖地区稳定工作联席机制，通过“领导多握手、群众不动手”，稳妥处理湖区边界矛盾纠纷，连续13年保持了和谐稳定，被中央维稳办称为“全国平安边界创建的示范区”。

　　市局主动顺应全面深化公安改革的形势，加快推进警务机制改革创新，建立健全适应立体化现代化社会治安防控体系要求的警务运行体制、机制。

　　针对派出所“机关化”倾向严重、警务效能不高等问题，市局将勤务模式管理权下放到县（市）分局，在泉山分局开展了派出所勤务机制改革试点，探索实行“警组制”，即打破 “三队一室”的传统勤务模式，成立若干个警组，作为独立作战单元负责所内轮流值班和接处警，对绑定片区实行“大包干”；各警组人员实行 “双向选择”，不划分警种岗位，由组长带领全面负责片区内的治安防范、侦查办案、人口管理、信息收集、服务群众等各项工作。同时，制定出台了加强和改进派出所工作的实施意见，进一步理顺派出所与机关部门、专业队之间的关系，从考核奖惩、后勤保障、规范执法、教育培训等方面落实配套改革措施，切实把派出所打造成为综合性的战斗实体。

　　在抓好市区19个警务工作服务站守点、8支巡特警大队巡线、104个派出所控面的基础上，建立了重点部位视频抓拍、重点地区带犬巡逻等新机制，最大限度震慑街面“两抢”、暴恐犯罪等各类违法犯罪活动。今年以来，市区街面“两抢”案件和“两抢”警情同比分别下降33.05%、32.63%。打破巡特警、交警职责界限，既赋予巡防民警协管交通、城市管理的职能，又赋予交警协管处突、治安管理的职能，有效解决了巡逻空转问题。今年以来，全市街面警情同比下降18.5%。

　　按照“屯警街面、动中备勤”的要求，在徐州火车站、彭城广场等6个重点部位，建立了由巡特警、交警、消防警、武警、特勤力量混编的处突机动队，并依托交警支队组建了31人的机动大队，配备武器警械、高性能摩托车等装备，并在各县（市）分局均建立了应急处突专业队。建立完善梯次响应和联合处置工作机制，一旦发生重大暴恐警情、刑事警情等突发案（事）件，街面骑巡的交警机动队作为第一梯队第一时间到现场处置，重装驻守的巡特警、武警、消防警作为第二梯队快速增援，应急处突专业队作为第三梯队增援处置，机关合成队、备勤队作为第四梯队随时出动。

　　为推动治安防控体系从传统人力向现代科技发展转变，市局坚持向科技信息化要警力要战斗力。主动融入徐州国家智慧城市试点建设，加强物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在治安防控领域的应用，加快建设集数据信息采集、数据质量监测管理、数据应用研发推广、互联网公共数据应用研发和科技信息化人才培育为一体的科技信息化“五大中心”，全市公安信息化建设应用工作驶入了“快车道”。

　　创新信息采集的理念和方法，按照“人工+社会化+科技手段”相结合的思路，积极开展数据采集设备研发，推出了快拍110手机APP社会化信息采集系统。通过奖励手机话费，鼓励群众实时拍摄上传警情、事件以及其他有价值信息，为公安工作提供有益补充。今年以来，市局已整合各类数据资源145类80.2亿余条。

　　同时，市公安局积极争取市委市政府支持，全面加强社会面视频监控系统建设。目前已在市区建成监控点位450余个、摄像机5000余台，县区建成监控点位1200余处、摄像机2万余台，全市视频监控高清化率超过60%，进一步织密了空中无形屏障。