所谓“政府购买服务”，指的是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会组织、机构和企业等社会力量承担，并由政府根据合同约定向其支付费用的公共服务供给方式。

　　政府购买服务突出公共性和公益性，优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的项目，逐步在公共服务各领域全面推开。办法要求及时公布政府购买服务指导性目录、年度计划和绩效评价结果等信息，通过竞争择优的方式选择确定承接主体，保证公平竞争。

　　根据该办法，经费由财政承担的各级行政机关和承担行政管理职能的事业单位，是政府购买服务的主体。党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和纳入机构编制管理且经费由财政负担的群团组织，也可根据需要购买公共服务。

　　政府购买服务的承接主体，必须在参与政府购买服务竞争前3年内无重大违法违纪行为，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，社会信誉、商业信誉良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单。同时，获得3A以上评估等级的社会组织，可优先获得政府购买服务资格。

　　根据现行财政财务管理制度，政府购买服务所需资金，从其部门预算安排的公用经费或经批准使用的专项经费既有预算中统筹安排。

　　什么样的服务政府可以购买？办法明确，政府购买服务的内容是政府职责范围内、适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务。

　　除法律法规另有规定，或涉及国家安全、保密事项以及司法审判、行政行为等不适合向社会力量购买，以及不属于政府职能的服务项目外，都要逐步交由社会力量承担。

　　包括基本公共教育、劳动就业、基本养老等在内的基本公共服务事项，慈善救济、法律援助等社会管理服务事项，行业职业资格认定等行业管理与协调事项，检验检疫检测等技术性服务事项，法律、审计服务等政府履职所需辅助性事项及其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计六大类。