中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》昨日对外发布。按照方案,京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳成为改革试验区域,担负起先行先试的重任。
今年出改革试验方案
中央党校教授赵振华表示,此时推进全面创新改革试验,对保持经济持续健康发展具有重要意义。
“要实现在结构调整中的经济增长,关键是实现科技创新,用新技术改造传统产业,同时培育一大批新兴产业。没有科技进步和创新就谈不上产业结构调整和优化。”赵振华说,“这需要形成政府、企业、高等院校等协同创新的机制,特别是通过市场机制把几个方面连接起来。”
根据方案,这次试验区域的选择很具有代表性。京津冀是跨省级行政区域,还有4个省级行政区域和3个省级行政区域的核心区。
方案指出,这样做有利于结合区域发展重点,推进京津冀协同发展、加快长三角核心区域率先创新转型、深化粤港澳创新合作、促进产业承东启西转移和调整、加速军民深度融合发展、推进新型工业化进程。
方案提出了改革试验明确的时间表和路线图,具有很强的操作性。今年各试验地区要拿出改革试验方案,明年全面推进落实各项改革部署,2017年后将开展中期评估并适时推广重大改革举措。试验区域的改革试验方案原则上规划3年,每项改革试验任务在1年内形成可推广、可复制经验。
国家行政学院教授王小广表示,在改革试验的基础上形成可推广、可复制的经验意义重大,各相关地方一方面要有责任意识,一方面要勇于创新,确保改革试验取得实实在在的效果。