日前，云南省昌宁县探索走出土地“只转不征”的运作方式，突破土地使用瓶颈，有效降低农民进镇成本，实现了农户宅基地使用权和房屋产权的合法化，并统筹推进柯街卡斯两镇一体化试点示范建设。

　　据悉，昌宁县主动与 省、市国土部门和省规划院进行协调，组织对柯街镇土地利用总体规划进行修改，调整建设用地894.9亩，柯街、卡斯两镇预留建设用地达1657.4亩。并抓住新一轮基本农田调整的机遇，制定3338亩的基本农田调整方案，保障一体化建设长期用地需求。

　　在实施易地搬迁项目中，强化部门之间配合协调，探索走出土地“只转不征”的运作方式，有效降低农民进镇成本，实现了农户宅基地使用权和房屋产权的合法化。并在推进产业化发展中，创新“庄园+基地+合作社+农户”等经营合作方式，实现土地规模流转1.3万亩，促进产业规模化发展。

　　此外，昌宁县坚持把资金投入作为试点建设的根本动力，创建多元化投入机制，增强统筹城乡发展的资金保障。

　　昌宁县还坚持把发展引入人口作为试点建设的主要任务，多方争取政策支持，依托地域特点，吸引人口集中居住。