今天上午,在白云区金沙洲万科爱地小区物管处,金沙洲公共设施咨询监督委员会就浔峰山建设公交站场加油站的事情进一步听取业主们的意见,并就相关情况进行了通报。业主们指出该加油站距离居民楼只有60米,存在重大的安全隐患,项目规划选址不合理,项目没有合法的施工手续,如建成会造成两车道的万科路更加拥堵,而且业主们对该项目的环评也存在质疑。对此,广州市国规局白云分局、白云区环保局等部门针对业主们提出的意见和质疑作出了相应的说明。
业主意见:加气站选址不合理、环评存疑
参会的业主来自万科爱地、星汇金沙等小区,业主们说,2009年11月,广州市规划局公布金沙洲居住新城控制性详细规划,该规划是广州市规委会通过审议的,根据当初的规划,那块地应为绿地,加油站并不是在那里。“我们才住了几年,2014年规划就变了,好好的浔峰山被改成加油站,起初我们不知道有这样的修改,有业主在规划局的网站上看到,业主们知道后都表示反对。”
业主们表示,如果规划当初就定下这里要建加油加气站,他们在买楼的时候会慎重考虑,但是业主们是先买了楼,规划再调整,规划的调整并没有征得业主们的意见。对于金沙街道之前提出的规划调整有在街道公示,业主们提出为什么不在小区门口公示,而选择在大家不常去的街道公示。
业主们说,规划调整在网站上进行公示后,有名业主联名反对,网站一度撤下公示,但是今年3月份又再次在网上公示,今年6月29日,广州市规划局的信访复函显示,截至当时,该加油加气站项目还没有通过审批,当时项目在2015年7月就进场施工了。
有业主拿出“违法用地施工人员告知书”上面写着:经查,此工程为未经政府批准占用土地的违法用地,作为施工人员,你已构成违法用地行为,现责令你立即停止施工建设,否则,你将为此承担相关法律责任。“虽然加油加气站的工地粘贴了这份告知书,但是施工人员仍然在施工,到目前为止,浔峰山脚已经被他们铲平,前期工程已经结束了。”
一位业主在发言中指出,针对该项目的环评报告,业主们提出了质疑。环评上说,大气环境影响的人数为3000多人,可是万科爱地、星汇金沙、万科四季花城等小区的居民加上附近的幼儿园、小学、中学等人数有上万人。“环评上显示,该项目建设内容包括4个20立方米的卧式油罐还有一个60立方米的LNG低温储罐,建成后年销售汽油量5000吨,柴油1500吨,LNG5000吨。这么大规模的二级加油加气站距离居民楼只有不到60米远的距离,其实是存在很大的安全隐患的。据了解,三元里一处加油加气站规模只有这个项目的大约1/4,可是却被认定为重大危险源,已经进行了搬迁撤离。”
业主称,浔峰山是广州西部的一片净土,可是现在山体已经被挖的肢体不全,山体出现了裂痕,如果以后下雨发生了泥石流后果将不堪设想。加油加气站如果建成,会污染环境,使得两车道的万科路更加拥堵,业主们担心道路拥堵到连家都回不了了。业主们反对在浔峰山建设加油加气站,并建议恢复山体原貌,对山体进行加固加绿。
官方说法:规划优化方案公开透明程序合法。
对于业主就浔峰山维保厂地块规划建设公交加油加气站等有关诉求,广州市国规局白云分局、白云区环保局等就有关事项进行了说明:
关于业主提出的“规划朝令夕改,审批程序违法”问题。部门答复说,金沙洲控规优化背景。为实现市委、市政府提出建设“美丽金沙洲”的目标,着重解决金沙洲交通、配套设施滞后及村留用地、安置用地落地等问题,完善金沙洲地区市政、公用配套设施,从2013年3月起规划部门和白云区政府组织开展控规优化编制工作。
在规划编制过程中,多次组织相关专家进行论证,协调金沙洲地区各方利益的公咨委也全程参与;且已征求市建委、市交委、市环保局等相关部门的专业意见;规划于2013年12月31日到2014年1月29日在规划在线网页进行网上公示及在金沙街道办事处宣传栏、橡胶六厂、横沙村委会、沙凤村委会等处进行现场公示后,经专家评审会、市规委会审议等程序,于2014年12月11日经市政府批准实施。本次规划公共配套设施按最新《社区公共服务设施设置标准》进行配置,具体包括新增1所小学、扩建1所小学等;在交通上新增6处自行车停车场、落实水巴码头1处等。
因8.37平方公里的金沙洲地区与外界联络相对不便捷,岛内解决车辆加油加气问题非常重要,因此3处加油加气站在原控规的基础上进行了保留。鉴于以上,该规划优化方案的编制和审批符合国家、省、市规划编制相关要求,公开透明、程序合法。
关于业主提出的“加油加气站规划选址不合理”问题。部门答复说,为保障横沙、沙凤两个村可持续发展、解决征用两个村土地后的村留用地落地问题,将已出让市城投复建公司的公共交通设施用地兼容加油加气站用地收回,联同周边社会停车场地块规划一并调整为村留用地,经多方协调,市城投复建公司公共交通设施用地兼容加油加气站选址,该选址纳入新一轮《广州市城市总体规划(2011-2020)》(送审国务院)浔峰山地块的控规。
根据云环保建〔2014〕263号批复,该站为二级规模加油加气站配有卸油加油油气回收装置。根据《汽车加油加气站设计与施工规划》(GB50156-2012)的规定,二级站埋地式汽油罐(带卸油和加油油气回收系统)距重要公共建筑物35米,一类民用保护建筑物14米;二级站柴油埋地式油罐距离重要公共建筑物25米,一类保护民用建筑物12.5米;加油加气合建站的LNG储罐,二级站的储罐离重要公共建筑物80米,一类保护民用建筑物30米。该站的设计符合上述标准。
项目选址后的控规优化方案经过了多轮专家会审查和市规委会审议,同时征求了建设、交通、环保等专业主管部门的意见。环保部门审理的《报告表》是对项目所选位置在建设、运营期间可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。
关于业主提出的“请手下留情,别毁广州为数不多的净土”问题。部门答复,在控规优化过程中,规划部门一直坚持维护公众利益、保护生态环境的理念。项目选址在新一轮《广州市城市总体规划(2011-2020)》(送审国务院)中就是交通设施用地U2,且属市政公益性设施,只是因为业主单位为赶工期,未按照法律法规规定,依程序办理项目用地、报建、施工手续后,就开工建设。
关于业主提出的“要求建设单位整改到位、恢复原状”问题,部门答复。由于该项目未完善用地手续,环保部门于3月底、6月底两次发出《责令停止土地违法行为通知书》,责令其停工并整改。于8月中旬发出《违法用地施工人员告知书》。8月18日下午,在金沙街道办事处组织的业主代表与政府部门见面会上,市城投复建公司同意待项目审批手续完善后才动工以及本月底拿出现场恢复原状的方案。
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(责任编辑:城市网)