2014年是深化改革开局之年，珠海高新区牢牢把握改革开放这“关键一招”，凝聚改革共识，再燃改革激情，以改革促发展，向改革要活力，靠改革赢红利，在全面深化改革中奋力争先。全区的改革工作在科技金融创新、孵化器建设、引进人才、社会治理、政府公共服务等10个重点领域和关键环节实现了新突破，让改革为高新区创新发展注入强大的动力。
亮点1
出台全市首个政府天使投资办法
扶持创新 创业团队
改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。高新区深刻意识到，融资是创新创业链条中最为核心的环节，也是难点所在，科技金融必须加以突破。
行动是最有说服力的语言。2014年，高新区出台《珠海高新区天使投资扶持办法（试行）》，这是珠海首个政府天使投资的相关办法，目的就是促进创新型小微企业发展。
按照办法，天使投资资金占被投资企业的股权比例原则上不超过30%，且不为第一大股东。同时，单次投资金额不超过300万元，对同一企业累计投资金额不超过1000万元，投资获利还将全部奖励给创业团队。目前，已有云洲智能、宇音天下、凯瑞生物三家企业分别获得300万元资金支持。
亮点2
设立全市首个科技金融综合服务平台
投融资需求 实现有效对接
港湾大道旁，大洲科技园内全市首个科技金融综合服务平台——高新区科技金融广场已成功运行数月，这里聚集了超过45家银行、担保、VC、PE、券商等各类金融机构及咨询、律师事务所和会计事务所等中介服务机构，为企业提供资金融通、资产管理、融资配套、上市辅导、政策性资金申报等专业服务，打造一站式投融资服务模式。每个月这里都会举办两场金融集市，各个服务机构纷纷“摆摊设点”，进行投融资需求对接。
为更好地推进科技与金融结合，区管委会和人民银行珠海市中心支行共建“珠海市投融资增信平台”，作为投融资的线上对接平台。升级后的平台，在原来单一的银行产品与服务基础上，增加投资对接、在线客服等功能，并创新性地把VC、PE机构、担保、保险以及融资中介整合进来，进行投融资“网上撮合交易”。目前，平台注册企业有142家，加入平台的各类金融机构、担保机构、其他中介服务机构共64家，成功对接项目247个。
亮点3
在全省率先创新孵化器用地管理办法
加快实施孵化器倍增计划
高新区创新孵化器建设发展思路，大力实施孵化器倍增计划，出台《珠海高新区科技企业孵化器认定和管理办法》，通过对孵化概念的进一步延伸，充分体现孵化器发展经济、培育企业的功能，保证了孵化器的发展方向。
创新孵化器开发建设体制机制，相关扶持政策已于去年12月初经市政府审议通过，其中明确了孵化器项目的投资要求，规定孵化器用地以“招拍挂”方式公开出让，孵化器项目经认定后，部分用于研发的建筑物可根据科技产业发展的实际需要进行分割销售和转让。在利好政策鼓励下，珠海信息港、清华科技园二期项目进展顺利，智能机器人、集成电路设计等专业领域孵化器建设正在加紧推进中。同时引入优质服务资源、与民营企业合作共建的大洲科技园正式投入运营，清华科技园成功申报省加速器试点培育单位，孵化器倍增计划有望提前实现。
亮点4
在全国率先出台产业人才共有产权住房管理办法
吸引科技人才扎根唐家湾
人才是创新、创业的根本。高新区拟定了《珠海高新区产业人才共有产权住房管理实施办法（试行）》，掀开产业人才共有产权住房政策的新篇章，这在全国尚属首创。
与国内试点共有产权住房主要面向中低收入困难家庭不同，高新区的共有产权住房主要面向高新区产业人才。
按照办法，共有产权住房的产权由个人与住房管理单位按份共有，个人持70%份额产权，住房管理单位持30%份额产权。个人购买共有产权住房支付住房总价款的70%，拥有100%使用权。申请人购买共有产权住房后在高新区主导产业企业内连续工作满10年的，住房管理单位将30%共有产权无偿转让给共有人，个人获得100%产权，且产权可以上市交易。
据介绍，共有产权住房和公共租赁住房、货币安置等住房政策共同构建了高新区多层次产业人才住房体系，有利于吸引和留住高科技人才。
亮点5
以市场化主体建设新型科研机构
推动政产学研资合作
除了“输血”，高新区鼓励企业以科技实体的身份参与市场竞争，培育“自我造血”功能，推动以市场为导向、以创富为动力、以企业化运作为模式的新型研发机构建设。
日前，清华大学韩英铎院士团队在高新区注册成立珠海智网清英科技有限公司，清华珠海创新中心和智能电网研究院将于近期正式挂牌。该研究院以清华珠海创新中心为平台，重点建设服务于珠海“三高一特”产业的重大技术平台，引入清华资源和海外资源，吸引创新创业团队，全方位参与市场化运作，实现科技成果转化。
中科院广州分院技术转移中心也已落户，此外，高新区将继续推动长园电力对其测试和研究部门独立运作，打造第三方针对高压配电整个产业的公共服务平台。此外，罗西尼、健帆等区内大型骨干企业也将逐步独立其现有研发部门，以科技实体的身份参与市场竞争。
亮点6
突破企业财税贡献限制
加大“新三板”政策扶持力度
资本就是动力，能加速科技成果的转化，成就科技企业于更广阔的市场。2014年高新区共有6家中小型科技企业先后成功挂牌“新三板”，占据我市挂牌数量的半壁江山。这得益于高新区突破企业财税贡献限制，加大“新三板”政策扶持力度。
相对于上市企业，“新三板”挂牌企业财税贡献较小。但高新区突破企业财税贡献限制，修订出台了相关扶持办法，明确按照股改、提交材料、正式挂牌三个阶段共给予60万元奖励，同时企业成功挂牌后首次年度缴纳税收达一定额度的，区一次性奖励60万元。
2015年高新区企业有望掀起进军资本市场的新一轮浪潮。
亮点7
尝试小贩自治管理
“堵”“疏”结合 探索双限治乱
高新区积极探索城市治理新途径，从以往单纯的“禁”、“堵”变为“堵”、“疏”结合，推动“双限治理”政策落实，通过限定时间、限定地点大力引导多年打“游击战”的流动商贩有序摆卖、规范经营。
同时，坚持小贩自治的原则，成立小贩自治委员会，由5-7名小贩代表组成小贩自治委员会，选派资深小贩担任主任和副主任，协商制定自律规则，主动加强和社区内小贩的沟通联系，及时反映和维护小贩权益诉求，在“双限”前提下充分实现经营的自律自治。
通过组建由社区党支部书记、城管中队指导员、社区民警、沿街商户代表和居民代表参与的“双限”便民点管理委员会，定期与小贩自治委员会沟通联系，寻求各方利益诉求的最大公约数，为城市文明治理探索出一条新路子。
亮点8
推动社会治理和公共服务信息化
为科学决策提供依据
开发“指动安监”微信宣传举报平台，引导群众共同参与安全监管，构筑起“全覆盖、精细化、动态化”监管防范体系。目前参与群众已过千人，发放举报金额4万余元。
针对“三防”、森林防火受地形环境影响大、缺少夜间巡查管理等问题，购置“无人机”对偏僻和难以到达的山腰、山谷、水库进行全方位巡查监控，实时传递现场图像，为科学决策提供依据。
开发使用“卫计一卡通”，统筹卫生、人口计生多个信息系统，在全省率先开发计生信息数据比对系统，在全市率先建立健康网和区级职能局局域网，高新区居民在互联网上输入医保卡号，即可查询本人在全市“一卡通”系统的健康档案。
亮点9
编制梳理区级政府部门权力清单
加强权力运行监督
近日，高新区委托北京师范大学珠海分校珠三角公共政策研究中心课题组编制的《高新区权力清单梳理中廉政风险评析及预防腐败报告》新鲜出炉，这份数据清楚、说理有据、“让部门用得上、让百姓看得懂”的报告，对发现的问题不回避、不遮掩，真实反映了高新区权力运行廉政风险的客观情况。
高新区相关负责人表示，在全面深化改革工作中，“政府的自我革命”是其中一场关键战役。列出“权力清单”、亮出“权力家底”，主动接受社会监督，是高新区探索把权力关进制度笼子，预防腐败一大抓手。
亮点10
设立社区发展资金
扶持集体经济发展壮大
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（责任编辑：城市网）