该《意见》提出，到2015年，青岛将基本建立起覆盖全社会，与政府服务和市场服务相衔接，参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社会志愿服务体系，全市注册志愿者人数占城区常住人口总数比例达到10%以上。期间，青岛将规划挂牌一批社区基础型、行业特色型志愿服务基地，承接市民群众的日常志愿服务意愿。在图书馆、博物馆、文化馆、医院、福利院等公益事业单位，广泛设立志愿服务基地，引导志愿者参与志愿服务。在广场、机场、赛场、车站、码头、旅游景点等人员集中、志愿服务需求量大的公共场所，把志愿服务基地建设好，组织志愿者提供及时有效的志愿服务。

　　《意见》还提出，将建设全市志愿服务综合管理信息系统，升级改造青岛志愿服务网，建立统一全面的志愿者数据库，分门别类整合社会志愿服务资源，建成志愿文化传播交流平台。同时，通过工时认证、探讨设立全市性最高志愿服务奖项以及为志愿者提供必要的物质保障等方式，深入推进志愿服务工作。