随地吐痰、随手将一次性纸饭盒丢在马路上……这类在武汉司空见惯的不文明行为，将面临2000名监督员的监督和一次50元的罚款。

　　昨日，武汉市政府常务会讨论通过《对乱倒垃圾乱贴乱画乱停乱放乱穿马路等行为加强管理的通告》，宣布对九大类不文明行为进行罚款。武汉市政府希望通过“严管重罚”，让这座城市变得有序。

　　按照《通告》，九类中有六类普遍的不文明行为，将被罚款50元。这六类行为包括：随地吐痰、大小便、乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐等；从建筑物内、车内向外抛掷废弃物；在露天场地焚烧树叶、垃圾等；乱倒污水；乱倒垃圾；乱贴乱画等。

　　除此，乱穿马路将被罚款20元；乱停非机动车，将罚5元；“门前三包”不落实，罚责任单位100元。

　　据介绍，武汉市城管部门已面向社会招聘了2000名市容环境监督员，目前正在接受培训。他们即将持统一印制的罚款票据，巡查在大街小巷，对不文明行为进行处罚。

　　武汉市城管局称，罚款将实行收支两条线，同时统一罚款标准，以避免可能出现的乱罚款行为。

　　武汉市市长唐良智称，以往这些乱象太普遍，武汉将循序渐进推动“严管重罚”，让城市有序，唤醒市民的主人翁意识。

　　警方将快速反应确保执法正常进行

　　昨日，就处罚不文明行为的几个焦点问题，本报记者采访了武汉市城管局副局长袁建梅。

　　●处罚标准是如何确定的？

　　袁建梅说，《通告》对九类不文明行为，注意明确了处罚标准，均是根据《武汉市市容环境卫生管理条例》、《交通安全法》等上位法做出的规定。处罚数额一般为50元，一是便于实行简易程序执法，实施当场处罚；二是定额处罚，减少自由裁量权空间，维护执法公正。

　　●监督员是否罚得越多奖金越多？

　　袁建梅说，市容环境监督员的工资，以岗位补贴加奖励（绩效奖）两部分组成。岗位补贴是每月900元，绩效不与处罚直接挂钩，区财政部门根据城管部门对市容环境监督员月度考评结果，安排专项奖励资金中部分资金，作为市容环境监督员每月的绩效奖金。

　　●怎么防止乱罚款？

　　袁建梅说，市容环境监督员所持罚款票据由市财政部门统一印制，罚款收入实行收支两条线管理，全额上缴区财政，由区财政根据城管部门对市容环境监督员月度考评结果，安排专项奖励资金进行奖励。

　　●如果被处罚者拒交罚款怎么办？

　　袁建梅说，市容监督员会坚持劝导，教育，执行罚款。

　　考虑到监督员上路执法初期，当事人可能存在一些不文明行为不配合管理，甚至侮辱、谩骂、殴打管理人员，公安部门将建立专门快速反应制度，确保执行正常进行。

　　按照相关部署，执法开始的头一个月内，大批警察和交警将上路，确保监督员执法正常进行。

　　“向不文明行为开炮”

　　唐良智指出，唤醒主人翁意识从建立秩序开始

　　昨日，在武汉市政府常务会上，市长唐良智说，目前，武汉市的乱穿马路、乱吐乱扔行为非常普遍，一些市民毫无顾忌，这是非常奇怪的现象。

　　他说，一些行人横穿马路，这种现场在大街小巷上比比皆是，几乎成了一种习惯。

　　副市长马旭明也提到，曾经有媒体记者在路口守候观察，路面上的垃圾在环卫工人清扫后五分钟内就又有了，一些市民乱吐乱扔丝毫不尊重环卫工人的劳动成果。他说，这种现象如不改变，城管革命的进程势必受到阻碍。

　　唐良智说，这次，武汉市将通过严管重罚，向所有不文明行为开炮。他说“城市管理的以人为本，是以大多数市民的利益为本，而绝不是方便少数人。”

　　他提出，一些市民的不文明行为太乱太普遍，要根治这些问题，需要坚持不懈地有序推进，直到市民养成习惯，唤醒他们的城市主人翁意识。他说“和谐社会，就是从建立秩序开始。”

　　声音

　　一个月前，本报和腾讯大楚网联合就“严管重罚能否改变武汉”展开网络调查，1000多名网友参与。54.69%的网友认为“严管重罚，能让武汉环境换新颜。”

　　网友“朱海云”表示，支持政府严管重罚，但是希望做到公平执法，恰当把握尺度。

　　市民赵先生建议，应设法确保执法的公正、公平，避免“走后门”，在执法的地方多装电子眼、摄像头。

　　中南财经政法大学郭浩刚认为，执行过程一定要做到制度化、程序化、公开化、透明化，对于罚金要进行公开。