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死给城管看的女企业家自焚
网上收集 2011/4/18 11:17:45
(1722)
2010年11月7日,在哀求城管不要拆自己的工厂得不到回应后,女企业家谢小玲留下一句“你们再不走,我就死给你们看”。
几分钟后,她点燃了自己。
根据医院出具的证明,20%的烧伤创面,其中深三度创面为6%,并伴急性呼吸功能不全,急性肾功能不全。
这一切的导火索,只是一片500平方米的钢制大棚“违章建筑”。这一惨烈事实的背后,是在现代城市化建设的推动下,制造业企业被挤到了城市边缘地带的现实。
事情发生后,谢家以“城管部门对该公司强制拆除行为属于违法行政”为由,将浙江宁波鄞州区城市管理(行政执法)局告上法庭。
2011年4月7日,此案在鄞州区法院开庭。“查封”还是“强拆”,成为争论焦点,该案未当庭宣判。
“死给城管看”
2010年11月7日下午1点,浙江宁波科力陶瓷塑料封件厂(下称“科力”)的保安方如水烧了一壶开水,准备泡茶。突然,他听到了敲门声。
穿着城管制服的二三十个人站在外面,说有事情,要求进门。这时,科力的负责人谢小玲和谢才明夫妻正在开车去医院看病的路上。
“我看他们穿着制服,于是让进了门。”方如水说,但没想到,这些人一进来后,就开始用铁锤砸办公室的铁门,剩下的则围在楼下。方如水想阻止他们,但很快被4个城管请到了门卫室里,让他“坐好就行”。
方如水开始给谢才明夫妻打电话。20分钟之后,谢小玲开着一辆深绿色的别克车赶到,谢才明坐在副驾驶座上。而此时,城管队员们已经将小楼的门砸开,通过脚手架爬到楼顶正在搭建的三楼钢结构棚上,开始砸蓝色的棚顶。
谢小玲冲了过去,和城管队员争执起来。谢小玲高喊,“你们凭什么拆我的房子!”
争执了十多分钟后,她和丈夫被城管隔开。拆除工作并未停止。
谢才明说,他看见妻子走到右侧花圃边上,给宁波当地的一家报社打了一个电话,请求舆论关注。几年前,谢小玲曾因救过一个小孩上了当地报纸,因此跟一些记者一直保持联络。
但接电话的一个记者说,领导不在,不能采访。“我很绝望。”谢小玲说,她从4个月前就要求媒体关注此事,但无一媒体出面。
谢小玲转身出门。后来的通话清单显示,出门这段时间,谢小玲给弟媳妇打了一个电话,又再次拨打了当地媒体热线,最后一个电话,她拨给了110。
“我以为她有办法去找人了。”谢小玲的丈夫谢才明佝偻着身躯,这是个做技术的男人,老实而木讷。他有些闷闷地说,自己被几个城管架着,无法动弹。
在谢才明的记忆中,20分钟后,几辆警车进来了,妻子开着车跟在后面。她又走向花圃,丈夫注意到,妻子的双手藏在袖子里。
方如水说,老板又跟城管争执了几句,但没人理她。然后,他听到老板喊:“你们再不走,我就死给你们看。”
然后,她边走边掏出了打火机。
被城管远远架着的谢才明只看见火苗呼的一闪,从妻子身上蹿了起来。
两分钟后,谢小玲身上的火苗,被在场的警察用灭火器扑灭。随后,谢小玲被送往医院。
“你这是何苦?”谢小玲的弟媳妇曾经趁着姐姐情绪好的时候问过她为何选择“以死抗争”。谢小玲沉默很久吐出一句:“我当时只有一个念头,我们完蛋了,日本鬼子进村了。”
夹缝中的厂房
城管要拆除的第三层,是一片500平米的钢制大棚。但这大棚后面,却是谢氏夫妇这类本土制造业的困境。
1997年,谢才明和谢小玲夫妇拿着50万元人民币在鄞州区建立了这个不足6亩地的小厂。当时,鄞州只是宁波的一个郊县,经济实力在宁波各个县市中排名最末。
2003年,鄞州撤县建区,实行“退二进三”,总体策略是拆除旧有工厂,发展现代服务业。到了2010年,鄞州已经成为浙江财政收入最高的地区,仅在上半年,其财政收入便超过了100亿元。鄞州区委书记寿永年曾对媒体公开表示,鄞州经济发展能取得如此大的成绩,主要有赖于三点,其中第一点就是城市化的大契机,其次才是产业结构调整和实业升级。这位发改委出身的官员对城市建设和经济发展有着极强的把控能力,正是他在上世纪末主政后大力推行城市化。
“这年头,有地就有钱,我们就是发展太早,现在没地了。”宁波一老区的负责人如此评价鄞州区。
谢才明夫妇工厂所在地块,迅速成为鄞州区最炙手可热的地块。跟他们工厂相邻的,是正在建设的BEST广场,此地将是鄞州中心区的第二个商圈。据公开资料报道,BEST广场将建成宁波高档购物场所,堪比奢侈品云集的宁波和义大道。而与工厂一路之隔的雅戈尔御玺楼盘,1平方米价格高达4万元。
根据鄞州区的计划,那些占地规模在50亩以下、资金规模在1个亿以下的中小企业,成为当地新造城计划中首先要拆迁的目标,被要求搬出中心区。在“退二进三”的项目中,近一半都是房地产住宅,宾馆、办公楼和市场占去了47%。而鄞州区的制造业企业则被挤兑到了边缘地带,大量招商优惠政策都是针对外商和大型企业的。
从2003年开始,谢才明夫妻的工厂,被责令不许再建任何厂房,此时,他们的厂房为1630平方米。而在他们最初建厂时,当时的管委员答应让其建设3609平方米的厂房。这让才拿到土地证4年的谢才明夫妻显得有些无所适从。这种情况下,谢才明夫妻的一切努力都是徒劳。
无奈的结局
2009年,位于厂房后面的银亿装饰城动工,修建地下消防水库,从地下渗上来的水,漫过了科力装设备的那排厂房。
这让他们的设备大部分生了锈,他们只得将设备转移到了厂区的办公楼中。但这栋10多年历史的2层办公楼几个月后却因为年代太久而漏雨。于是谢氏夫妇打算在二层楼上再搭建一层大棚,把设备转移上去,顺便可以解决漏水的问题。
“我们还有2000平方米没有建,为什么不能搭建一个大棚?”谢氏夫妻开始向规划局提交申请,谢才明甚至为此事两度去了市信访办。几个月后,他们拿到了一纸批文,上面说他们可以将推土清理干净后搭建厂房。
拿到批文后,谢氏夫妇以为这是政府许可的证明,于是开始搭建大棚。2010年10月3日,他们接到电话,说此工程违章。此后的一个多月,谢小玲不断奔走,而工程则处于停停建建中。
到了11月7日,没有任何口头告知的情况下,城管突然出现,让事情最终激化。
事发3天后,鄞州官方对“11·7”自焚事件进行通报:鄞州区中河街道发生一起在制止违章搭建过程中,当事人谢某采用汽油自燃的突发事件。通报中称,自焚者伤势稳定。
这让谢家人无比愤怒。最终,他们将鄞州区城市管理局告上了法庭。
在4月7日的庭审中,原告律师袁裕来要求被告鄞州区城管局对当天的执法行为作出解释,双方就城管局的行为是强拆还是查封进行激辩。
鄞州区城管局认为,当天城管局是去执行查封行为。并当庭出示一份查封现场实施方案,这份方案是根据(鄞政发【2010】109号)文件精神制定的工作方案。城管方表示,城管当天的行为是根据这一方案实施的,并无违法之处。在这份详细的实施方案中,明确实施目的是“查封施工现场,制止企业的违法建设行为继续”。
这一方案的实施者是包括四个城管小分队和十个工人,共分成三组,其中最后一组为思想工作组,负责人为鄞州城管局工作人员邱科平,负责劝离现场不明真相的群众,并及时处理现场突发事件。
但此方案遭到了袁裕来的驳斥,“你们一没带封条,二没登记,而且查封现场,你们带了30个人去,贴个封条用得着30个人么?”
袁裕来说,事发当天,自己当事人的搭建行为已停工,楼道门已锁,一群城管带着十个工人,砸开楼道门冲到楼顶,并卸下屋顶彩钢瓦和钢条,已是强拆行为。
对拆卸彩钢瓦和钢条的事实,被告没有否认,但却辩称,当时拆下屋顶钢条和彩钢瓦属于“清点”建筑材料,因为宁波的特殊气候条件,怕影响安全。“如果从屋顶拿下钢条只是清点资产,那么强制拆迁的定义也不存在,强制拆迁也仅从房屋拿下砖头来‘清点’。”袁裕来的反驳,引起了法庭上一片笑声。
袁裕来还质疑,被告提供的材料涉嫌造假,因为在2010年10月22日被告执法人员对张振斌制作的询问笔录最后一段,竟然错误地打印着了被告执法人员对原告工作人员的询问笔录内容。
对于谢家人来说,这个官司并不能挽回任何东西。
“官司无论怎么判,我们这个家都算毁了。”谢才明说,妻子现在走路一瘸一拐,浑身都是伤。她的精神也受到了很大的刺激,一提官司和拆迁的事情,就会情绪失控。“真败了就败吧,我总不能拿老婆的命去换吧。”
对这场官司,谢才明已经做好了接受任何判决结果的准备。
阅读(1722)
(责任编辑:城市网)
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