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老龄社会三大难题：2.16亿老年人的养老问题

网上收集 2011/3/7 10:59:01

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　　政府工作报告提出“努力让全体人民老有所养”，“十二五”规划纲要草案也为应对人口老龄化提出了专门对策。记者注意到，今年两会关于老龄化问题的议案、提案、建议格外多。
　　民政部部长、全国老龄办主任李立国不久前介绍，预计到2015年，我国60岁以上老年人口将达到2.16亿，约占总人口的16.7％。老龄化已经不是一个局部问题，而是事关我国发展全局，成为“十二五”严峻挑战之一，“夕阳人群”不断扩大将给我国发展带来哪些隐忧？如何应对？多位代表委员建议，在下一步经济社会发展的各个层面都应加大对老龄化因素的考量，统筹设计，未雨绸缪。
　　养老保险：
　　能否实现“全国漫游”？
　　老龄化并非新话题。按60岁以上老人比例超过7％的国际标准，我国自1999年就已进入老龄化社会。
　　“如果老龄化问题再不引起足够重视的话，我们未来的经济社会建设将面临难以想象的困难，很多发展成果都要大打折扣。”全国政协委员、安徽农业大学副校长夏涛说。
　　养活2亿多劳动能力日渐衰退的老年人究竟需要多少钱，尚无准确测算。但一些地方社保资金已显得紧张。
　　夏涛委员说：“很多人在争论养老金双轨制问题，从全局看，更堪忧的是养老保险覆盖面偏窄，保障水平不高。我国老人70％在农村，广大农民养老水平还很低。做好全民养老是更艰巨的任务。”
　　怎样降低个人负担、分散社会成本？政府工作报告提出，今年要将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40％的县。全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川代表认为，关键是要打破地方利益的局限，实现养老保险“异地漫游”和“全国统筹”，对社保费应采取有力手段强化征收。“只有统一使用资源，才能发挥最大的效力。”

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